WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

«По результатам кабинетного исследования: законодательных актов; консультаций с городским отделом образования г. Усть-Каменогорск (Начальник отдела образования Кузнецов А.А., Главный ...»

Промежуточные выводы по исследованию возможности открытия

детского сада в г. Усть-Каменогорск

10 декабря 2010 г.

По результатам кабинетного исследования:

законодательных актов;

консультаций с городским отделом образования г. Усть-Каменогорск (Начальник

отдела образования Кузнецов А.А., Главный специалист по ДО, Абдулина Г.Р.);

интервью с руководителями двух частных и трех государственных детских садов;

телефонного исследования рынка дошкольного образования в Усть-Каменогорске;



исследования типовых и нетиповых зданий для малых и больших детских садов.

можно сделать следующие выводы:

I. ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ:

Статистика:

На данный момент в Усть-Каменогорске действует 24 государственных дошкольных организаций образования (детских садов), один действующий корпоративный детский сад АО «УМЗ», шесть частных детских садов, 19 мини-центров при школах (данные ГОРОО, справочник г. Усть-Каменогорска, интервью с ГОРОО).

По данным ГОРОО, государственные детские сады на текущий момент перегружены в среднем на 20% свыше проектной мощности.

За последний год засчет открытия дополнительных групп в мини-центрах и одного частного сада «Лада», размещено около 1000 детей. Еще 3700 детей стоят в очереди на место в детском саду (Интервью с ГОРОО, СМИ).

В течение последних пяти лет прирост детей в возрасте 1 года составляет в среднем 1037 детей или 5% (Статистический справочник ВКО за 2009г.) В 2011 году планируется запуск детского сада, построенного АО «КазЦинк» и переданного акимату, и завершение строительства детского сада АО «УМЗ», по 280 мест каждый в районе КШТ. Кроме того, в 2011 году акимат планирует выкуп типового здания детского сада в р-не Аблакетки на 140 мест для открытия детского сада (Данные ГОРОО).

Стоимость посещения государственного детского сада составляет 7000 тенге в месяц для младших групп, и 7500 тенге для средних и старших групп за ребенка в месяц.

Средняя стоимость посещения частного детского сада (без участия программы БАЛАПАН) составляет 16,000 (Детский сад УМЗ только для сотрудников предприятия) - 25,000 тенге за ребенка в месяц. Средняя стоимость посещения частного детского сада на дому составляет 800-1200 тенге за ребенка в день.

Результаты интервью с руководителями детских садов:

Государственные детские сады ограничены в стоимости за посещение детского сада, 7000-7500 тенге с ребенка в месяц – это расчетная сумма на питание ребенка, текущие расходы (коммунальные услуги, оплата труда, плановый ремонт) детского сада покрываются из бюджета, тогда как на капитальный ремонт, обновление инвентаря средства не выделяются. По возможности, государственные детские сады экономят с оплаты за посещение и собирают недостающие средства на ремонт/инвентарь с родителей.

Частные детские сады недогружены или загружены по норме, благодаря более высокой стоимости посещения. Оплату 18,000-20,000 тенге без государственной поддержки могут позволить себе пришкольные детские сады за счет экономии масштабов (напр. Детский сад при школе «Исток» на 100 мест: общая со школой территория, общая администрация, общие повара/охранники/садовники, общий логопед/психолог).

В среднем ставки оплаты труда в частных детских садах практически совпадают со ставками в государственных, в некоторых частных садах ставки превышают государственные на 10-15%, кроме того, в одном из опрошенных садов педагогам разрешается брать 1,5 ставки и, за счет этого, получать более высокую заработную плату; кроме того, в отличии от государственных детских садов, блягодаря регулярному поступлению средств от родителей, заработная плата в частных садах выплачивается без задержек. Так же педагогов в государственных детских садах демотивирует чрезмерное количество отчетности, которой намного меньше в частных садах.

При обсуждении средних расходов на содержание детского сада, руководство частных детских садов неоднократно возвращалось к вопросу о расходах, связанных с изменениями в требованиях, либо с проверками государственных служб. Так, в январе 2010 года изменились санитарно-эпидемиологические требования, согласно которым частота смены белья в детских садах сменилась с 1 раза в 10 рабочих дней на 1 раз в рабочую неделю, а также потребовалось иметь по 3 комплекта белья на каждого ребенка, вместо двух, вследствие изменений требований пожарной безопасности, возникла необходимость дооснащать группы пожарной сигнализацией, и т.





п. В миницентре при частной школе по просьбе ГОРОО в начале учебного года была открыта дополнительная, пятая группа без всяких вложений со стороны акимата, и это же учреждение было оштрафовано санитарно-эпидемиологической службой, поскольку у детского сада было всего две веранды, несмотря на то, что саниатрноэпидемиологические нормы содержат допущения по площади участков для миницентров.

Более стабильны в финансовом отношении частные детские сады, сотрудничающие с акиматом по программе «Балапан». В рамках данной программы акимат выделяет на каждого ребенка 11,750 тенге в месяц на покрытие текущих расходов детского сада, за исключением расходов на питание детей. Расходы на питание покрываются родителями. В одном из посещенных частных садов, при проектной мощности в 740 мест, заполнено пока 370 охваченных госзаказом в рамках программы «Балапан», стоимость посещения детского сада составляет для родителей 10,000 тенге, тогда как 11,750 поступает из средств бюджета.

Частные детские сады, несмотря на некоторую свободу в выборе методики, не внедряют инновационных методов в обучение (Монтессори, Комаровского), и утверждают, что повышенное качество обучения в их детских садах обеспечивается тем, что у них наполняемость групп не превышает нормы, и работают высококвалифицированные педагоги с соблюдением всех требований ГОСО РК для дошкольного воспитания. Исходя из интервью можно предположить, что владельцы частных детских садов с одной стороны не имеют достаточных средств для инвестиций во внедрение чего-либо нового, и не опасаются дополнительных сложностей, связанных с увтерждением инновационных методов в ГОРОО, с другой стороны – не нуждаются в дополнительных конкурентных преимуществах, имея достаточно стабильный спрос на свои услуги, и имея четкое представление о покупательской способности населения.

Результаты интервью ГОРОО:

Задача создания дополнительных мест в ДО является одной из первоочередных для акиматов, и влияет на рейтинг акимов. ГОРОО готов оказать методическую поддержку при открытии частного детского сада По программе Балапан акимат предусматривает финансирование не только государственных, но и частных детских садов, а также мини-центров. В этом случае можно заключить с ГОРОО соглашение, и на всех воспитанников, либо на какую-то долю получать государственное финансирование в размере 11,750 тенге на ребенка в месяц (на 2010г.) Акимат заинтересован в открытии детских садов любого масштаба, однако необходимо четкое соблюдение санитарно-эпидемиологических норм (помещение, игровые площадки на улице, отдельный вход, условия приема пищи). При открытии «семейного» детского сада либо малокомплектного детского сада на правах эксперимента/мини-центра, допускаются некоторые незначительные отклонения от нормы (игровая может быть совмещена со спальной комнатой, питание может быть организовано не в группе, а в столовой, с единой моечной на весь сад).

Сотрудники ГОРОО говорят о часто возникающих судебных разбирательствах между жильцами многоквартирных домов и владельцами семейных детских садов в домашних условиях. «Мы узнаем о существовании частных домашних детских садов по количеству исков, приходится ходить и разбираться, иногда заступаться за них (домашние детские сады), если там хоть какие-то минимальные условия соблюдены, так как пока что мест катастрофически не хватает» (Сотрудник ГОРОО) Наиболее проблемным является размещение детей ясельного возраста. Дети от 3 до 5 лет в большей размещены примерно на 70% в пришкольных мини-центрах, тогда как условиями для открытия ясельных групп располагают не все сады, и они перегружены.

II. ВОЗМОЖНОСТИ ОТКРЫТИЯ ДЕТСКОГО САДА В Г. УСТЬ-КАМЕНОГОРСКЕ:

Действующим законодательством РК предусмотрены следующие формы организации дошкольного обучения:

Дошкольные мини-центры на дому, на 1-3 этажах многоквартирных домов на правах филиала организации образования (школы или детского сада) вместимостью до 3 групп: от 5 до 20 человек (от 30 кв.м до 80 кв.м. полезной площади соответственно, и не менее 60 кв.м придомовой территории), наполняемость группы до 10 человек для младшей группы (1-2 года), 15 человек для средней (2-3 года), 20 человек для старшей (3-5 лет).

Семейные детские сады на дому, на 1-3 этажах многоквартирных домов, могут быть созданы физическими и юридическими лицами (учредителями), вместимостью от 5 до 13 человек (от 30 кв.м. до 80 кв.м. полезной площади соответственно, и не менее 60 кв.м придомовой территории), наполняемость группы до 5 человек для младшей группы, до 9 человек для средней группы, и до 13 человек для старшей группы, при это при наличии двух возрастных групп – наполняемость не должна превышать 9 человек в группе, трех – 6 человек в группе.

Дошкольные организации образования общего типа (далее – детские сады) вместимостью от 4 групп и выше в типовых и переоборудованных в соответствии с санитарными нормами помещениях. (не менее 70 кв.м. полезной площади на группу, не менее 7 кв.м игровой площадки на каждого ребенка) На основе собранной до настоящего момента информации можно предложить следующие формы открытия детского сада:

Частный детский сад:

Помещение детского сада будет в этом случае наиболее крупной затратой. Проведено небольшое исследование рынка коммерческой и жилой недвижимости г. Усть-Каменогорска, осмотрено 3 варианта квартир на первых этажах многоквартирных домов, 2 типовых здания детских садов, одно нетиповое здание (Административное здание фабрики «Рассвет», принадлежащее трем хозяевам). По итогам небольших бесплатных консультаций с проектным институтом местной строительной компании, были определены оценочные затраты на восстановление/ремонт/реконструкцию в соответствие с минимальными санитарно-эпидемиологическими требованиями.

«Семейный» детский сад (2 группы, 13 детей):

Стандартные трехкомнатные квартиры на первых этажах, общей площадью 56-77 кв.м. (на 9детей), не выведенные из жилого фонда стоят в диапазоне от 25,000 долларов на окраине (Новая Согра, Защита) до 50,000-55,000 долларов в центре (Ульбинский р-н, Михаэлиса, Ворошилова, КШТ, наб. Протозанова). Квартиры более поздней планировки (80 кв.м трехкомнатная квартира – 13 детей) располагаются в престижных районах (Стрелка, Наб.

Иртыша), и стоят около 70,000 – 80,000 долларов. Кроме этого, к ним необходимо взять в долгосрочную аренду либо выкупить не менее 60 кв.м. придомовой территории для прогулок детей.

На вывод квартиры из жилого фонда и переоборудование согласно минимальным требованиям санитарно-эпидемиологических стандартов может потребоваться от 17,000 долларов. На оснащение для 13 детей, поделенных на 2 группы – около 900,000 тенге (включая игровой инвентарь – ок.90000 тенге на группу, мебель – около 180,000 тенге на группу, столовую – 220,000, постельное белье - 60,000 тенге), на оснащение игровой площадки – около 1000,000 тенге (насаждения, оборудование, ограждение).

Итого, затраты на открытие «семейного» детского сада могут составить от 100,000 до 140,000 долларов, или 7,5-11 тысяч долларов на место, не считая земельного участка.

Мини-центр (3 группы, 60 детей):

Для соответствия минимальным санитарно-эпидемиологическим требованиям, для такого детского сада необходима площадь в 340 кв.м. (по 87 кв.м. на группу, с учетом совмещения спальной и игровой, хоз. и административные помещения) и прилегающая игровая площадь не менее 180 кв.м.

На рынке недвижимости Усть-Каменогорска предлагаются коттеджи с площадью 350-400 кв.м. и прилегающей территорией 10-20 соток, стоимостью от 300,000 долларов, которые находятся в основном на окраинах города, в пос. Металлург (также известный как «Куленовка»), в пос. Красина, в районе вокзала Защита и аэропорта. В центре города для примера был рассмотрен вариант административного здания фабрики Рассвет, 370 кв.м.

полезной площади, 3 входа, 3 этажа, 7 соток территории с насаждениями (не считая подъездов и парковки), стоимостью 482,000 долларов.

На реконструкцию данного помещения может потребоваться от 78,000 долларов. На оснащение для 3 групп по 20 детей около 52,000 долларов (мебель, игрушки, постельные принадлежности, пищеблок, спортивный инвентарь, медкабинет), на оснащение территории около 44,000 долларов.

Итого затраты на открытие детского сада формата мини-центра (как филиала какого-либо учебного заведения) могут составить от 480,000 до 660,000 долларов или от 7,9 до 11 тысяч долларов на место.

Детский сад общего типа (7 групп, 140 детей) В г. Усть-Каменогорске есть ряд зданий детских садов, находящихся в частных руках и используемых не по назначению либо простаивающих. Под давлением местных органов управления, хозяева выставляют эти здания на продажу, стоимость типовых зданий колеблется от 40 млн тенге (100 мест на Аблакетке, здание простаивало более 7 лет, требуется кап. ремонт) до 125 млн. тенге (140 мест в центре Ульбинского р-на, сейчас в здании производственный цех, коммуникации работают).

По грубым подсчетам, на реконструкцию д/с на 140 мест потребуется не менее 25 млн. тенге, на оснащение – не менее 18 млн. тенге. Затраты на открытие детского сада общего типа могут составить не менее 470,000 - 1,100,000 долларов, или от 4,000 до 8,000 долларов на место.

Открытие детского сада в сотрудничестве с акиматом:

В ходе интервью с начальником ГОРОО Усть-Каменогорска были обсуждены возможности сотрудничества частных компаний с акиматом по открытию детского сада. Фиксированных условий сотрудничества по программе БАЛАПАН нет, условия сотрудничества оговариваются в каждом отдельном случае индивидуально. Из слов сотрудников ГОРОО становится понятно, что сотрудничать с компаниями по открытию малых детских садов (мини-центров или «семейных») они не намерены, поскольку главной проблемой для города, и главным индикатором ее решения ялвяется количество новых мест в детских садах. Исходя из полученной информации, можно рассматривать следующие опции:

Частный сад с госзаказом. По предварительному соглашению с акиматом компания может выкупить у частных лиц здание, реконструировать, оснастить его (около 1,2-1,5 млн. долларов), и открыть там частный детский сад с получением гос.заказа в рамках программы БАЛАПАН на определенную долю мест (например, 150 из 200), а для оставшихся мест ввести коммерческую форму оплаты, и, соответственно ввести более инновационные расширенные методы воспитания и дополнительные услуги (более удобное для родителей время работы, маленькие группы, регулярное наблюдение логопеда/психолога) Государственный сад с участием компании. Компания может выкупить у частных лиц здание, реконструировать, оснастить его (около 1,2-1,5 млн. долларов) и передать его на баланс акимата в обмен на квоту (первоочередное размещение) для детей своих сотрудников. Учитывая что даже при большом количестве детей содержание детского сада обходится очень дорого, а в будущем, при приостановлении финансирования по программе «Балапан», может потребоваться повышение цен на услуги детского сада, и сад может стать убыточным, это решение может быть наименее рискованным. Так, например, АО «КазЦинк» построило новое типовое здание детского сада на 380 мест и передало в собственность акимата в обмен на плавающую квоту (дети сотрудников АО «КазЦинк» размещаются в детский сад в первую очередь, после них – все остальные).

Реконструкция и оснащение типового здания детского сада для акимата. Так же, возможен вариант сотрудничества, при котором типовое здание детского сада, находящееся в собственности акимата (в данный момент есть два таких здания, на 280 и 320 мест в центре города, которые будут освобождены в феврале-марте 2011 года), может быть отремонтировано и оснащено (примерно 50-70 млн. тенге или 350-500 тыс. долларов) компанией в обмен на квоту для детей сотрудников.



Похожие работы:

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия» УТВЕРЖДЕНО на заседании Ученого Совета ФГБОУ ВПО «СГЮА» протокол № 6 от «20» марта 2014 года ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА по направлению подготовки 40.06.01 Юриспруденция по профилю Информационное право Саратов 2014 Вопросы к вступительному экзамену по профилю «Информационное право»...»

«Минский университет управления УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА вступительного испытания в магистратуру по специальности 1-24 80 01 «Юриспруденция» Минск 1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Настоящая программа является минимальной для подготовки и сдачи вступительного экзамена в магистратуру Минского университета управления по специальности 1-24 80 01 «Юриспруденция». Содержание программы носит комплексный, системный, междисциплинарный характер и ориентировано на выявление у поступающих общепрофессиональных и...»

«СОСТАВИТЕЛИ: С.М. Ананич доцент кафедры гражданского права Белорусского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент; С.Н. Белоус старший преподаватель кафедры гражданского права Белорусского государственного университета; С.П. Соколов доцент кафедры гражданского права Белорусского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент.РЕЦЕНЗЕНТЫ: Кафедра гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь; О.Н. Здрок...»

«ВСЕМИРНЫЙ ИНФОРМАЦИОННООБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ РЕСУРС НА КЕ ИЯ ЗЫ PEACE ONE DAY С ЕР М Я В О СК УС Р ЧТО СДЕЛАЕШЬ ТЫ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ МИРА 21 СЕНТЯБРЯ? Расскажи нам на сайте www.peaceoneday.org Авторское право на все материалы © Peace One Day принадлежит Peace One Day Ltd 2010. Все авторские права защищены. Письмо учителям от учредителя Peace One Day Джереми Джилли Дорогие друзья! Благодарим за регистрацию и добро пожаловать во Всемирный Информационно-образовательный ресурс на русском языке Peace One Day...»

«Институт государства и права РАН Н.А. Ушаков МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО Учебник Москва Юристъ УДК 341.01 (075.8) ББК 67.412.1 У 93 Рецензенты: Доктор юрид. Наук, профессор Г.П. Жуков; Кандидат юрид. Наук Г.Г. Шинкарецкая Ушакова Н.А У 93 Международное право: Учебник. – М: Юрист, 2000. – 304 с. ISBN 5-7975-0293-3 ( в пер. ) В соответствии с программой курса международного публицестического права рассматриваются основные отрасли и институты международного права. Дается представление о международном...»

«ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» Рабочая программа дисциплины СД.ДС.Ф.13. «Ювенальная юстиция» (с дополнениями и изменениями) Уровень высшего образования специалитет Специальность 030501 Юриспруденция Специализация Уголовно-правовая Квалификация Юрист Форма обучения очная, заочная Факультет юридический Кафедра-разработчик кафедра уголовного права и уголовного процесса Казань, 2015 1. Пояснительная записка Краткая характеристика дисциплины...»

«Приложение ПОРЯДОК Предоставления информации субъекта Российской Федерации о результатах реализации Плана действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы (распоряжение Правительства РФ от 7 сентября 2010 г. № 1507-р) Показатели выполнения № Планируемый Мероприятие (результат реализации мероприятия) Задачи на 2014 год п/п результат (2013 год) (2013 год) Направление I. Переход на новые образовательные стандарты Поэтапное введение федеральных государственных образовательных...»

«Введение 1. В целях самообследования и в соответствии с Приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка «Умка» проведен анализ деятельности образовательного учреждения в период с 19.01.2015 по 31.05.2015.Самоанализ осуществлялся в три этапа: I этап. Ознакомление сотрудников и родителей с целями самоанализа. II этап. Сбор информации о работе дошкольной организации....»

«Частное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский институт защиты предпринимателя» (РИЗП) Юридический факультет РАССМОТРЕНО И СОГЛАСОВАНО на заседании кафедры теории государства и права и политологии Протокол № 2 «15» марта 2015 г. Зав. кафедрой Шепелев В.И. ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ По дисциплине История и философия науки Направление подготовки 40.06.01 «Юриспруденция» Профиль подготовки «Уголовное право и криминология, уголовноисполнительное право». Квалификация (степень)...»

«28.11.2014 – 04.12.2014, № 47 ГЛАВНАЯ СТАТЬЯ Компетентное мнение Антикоррупционные программы: анализ основных положений нового законодательства Маски сброшены: бизнес будет показывать реальных собственников Антикоррупционные меры на предприятии Острый ли меч у Антикоррупционного бюро? Антикоррупционные реформы Антикоррупционная программа юридических лиц: кому нужна? Нововведения в сфере борьбы с коррупцией в Украине 23 октября 2014 года Президент Украины подписал ряд законов, направленных на...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.