WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

«Материалы XXXIII международной научно-практической Конференции Санкт-Петербург, 10-11 апреля 2013 года Ответственность за подбор, достоверность и точность приведенных фактов, ...»

-- [ Страница 1 ] --

КОММЕРЧЕСКИЙ УЧЕТ

ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ

Материалы XXXIII международной

научно-практической Конференции

Санкт-Петербург, 10-11 апреля 2013 года

Ответственность за подбор, достоверность и точность приведенных фактов, экономико-статических и

технических данных, собственных имен и прочих сведений, а также за то, что в материалах не содержится данных, не подлежащих открытой публикации, несут авторы опубликованных материалов и рекламодатели.

Коммерческий учет энергоносителей: Материалы XXXIII международной научно-практической Конференции. — Санкт-Петербург., 2013. — с.344 : ил.

© НП ОППУ «Метрология Энергосбережения»

http://www.metrolog-es.ru (812) 329-89-35 (812) 329-89-3 info@metrolog-es.ru Обращение к участникам Конференции Уважаемые участники XXXIII международной научно-практической Конференции «Коммерческий учет энергоносителей» !

От имени отечественных производителей приборов учета разрешите приветствовать вас на Международной научно-практической Конференции «Коммерческий учет энергоносителей».

Международное Энергетическое Агентство (МЭА) на основании своих рекомендаций в отношении мер политики повышения энергоэффективности сформировало рейтинг стран. В 2009 г.

Россия заняла последнее место по реализации 25 рекомендаций МЭА.

Ситуация изменилась в конце 2009 г. после принятия Федерального Закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 г. Начиная с этого момента на федеральном уровне было принято свыше 70 нормативно-правовых актов, которые регулируют отношения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и оформляют механизмы реализации требований Федерального Закона № 261 и Государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года». Целым рядом нормативных актов были установлены индикаторы энергетической эффективности для Российской 6 Федерации, а также методы их оценки для регионов и муниципальных образований.

Сегодня энергоэффективность по прежнему остается самым острым вопросом российской энергетики и всей экономики в целом. Половина энергии в России вырабатывается впустую, утверждает Всемирный банк на основании своих фундаментальных исследований.

По подсчетам экспертов банка, реализовав потенциал повышения энергоэффективности, Россия смогла бы сэкономить 45% своего полного потребления первичной энергии: этот объем равен годовому потреблению первичной энергии во Франции. У России один из самых энергоемких ВВП, а это влияет на конкурентоспособность российских товаров и бьёт по карману рядовых граждан. Как мотивировать производителей и потребителей к экономии? Что должно стать приоритетом развития отрасли и как должна измениться нормативная база, чтобы поддержать развитие? Как привлечь инвестиции в отрасль и сдержать растущую платежную нагрузку на население России? Как, наконец, обеспечить снижение воздействия отрасли на экологию?

Наша Конференция – это одна из площадок всероссийского уровня для диалога потребителей и производителей энергоресурсов, инженеров и специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, а также представителей государственной власти, это возможность поиска решений проблем и разрешения противоречий интересов, возможность представить оборудование и технологии, идеи и достижения предприятий и научных коллективов энергетической отрасли страны.

Желаю вам удачи, коллеги!

Обращение к участникам Конференции С уважением, президент НП ОППУ «Метрология Энергосбережения»

Гришин Герман Владиславович

–  –  –

Обращение к участникам Конференции телей», объединяя усилия специалистов из разных областей и представителей государства, помогает решать эти наболевшие проблемы.

Опыт внедрения новейших разработок и технологий в области энергоэффективности, актуализация нормативной базы, новые законодательные и нормативные документы и инициативы – все это входит в программу нашего мероприятия и станет предметом горячего обсуждения его участниками. А самые интересные и важные предложения будут внесены в резолюцию.

Желаю всем участникам Конференции плодотворной работы, конструктивных дискуссий и новых партнеров.

С уважением, Генеральный директор консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ Никитин Павел Борисович





РАЗДЕЛ I

ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВЫЕ

ОСОБЕННОСТИ

КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА

ЭНЕРГОРЕСУРСОВ

Никитин Павел Борисович Генеральный директор Консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ ГОРДИЕВ УЗЕЛ 261 ФЗ «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ…»

Принятый в ноябре 2009 года 261 Федеральный закон «Об энергосбережении…» сразу же был подвергнут острой, но конструктивной критике. Закон был слишком декларативным и не только не содержал механизмов своей реализации, но и противоречил многим другим законам и кодексам. В том числе такому важному, как жилищный кодекс, имеющему перед 261 ФЗ приоритет, как акт большей юридической силы. Тогда, в далёком 2009 году, казалось, что все эти противоречия будут сняты. Но пока раскачивались, пока изучали закон, подоспели одни выборы, к которым надо было тщательно готовиться, потом другие, ещё более важные.

14 Никитин П.Б.

После выборов, некоторые из участников обсуждения, как в Думе, так и в профильных министерствах энергетики и регионального развития, сменились, так и оставив многие важные вопросы без ответов. Ожидание различных чиновников переноса сроков выполнения закона не оправдались. Время прошло быстро. Отгремели новогодние праздники, и мы один на один остались с частью 12 статьи 13 261 Федерального закона «Об энергосбережении…», обязывающей все РСО до 01.07.2013 совершить действия по оснащению приборами учёта многоквартирных домов, которые непосредственно присоединены к сетям вышеупомянутых РСО и которые в нарушение требований части 5 статьи 13 этого же закона так и не были оснащены ими до 01.07.2012.

А это несколько миллионов теплосчётчиков. Наконец случилось то, о чём профессионалы предупреждали более трёх лет назад. Даже если на минутку представить, что по мановению волшебной палочки (что иногда бывает) сегодня вдруг появились бы деньги, на которые могли быть закуплены приборы учёта, в стране не оказалось бы такого количества специалистов, способных за пять месяцев их установить и сдать в эксплуатацию.

И принять в эксплуатацию специалистов не хватило бы ещё острее. После этого не стоит уже упоминать, что подавляющее количество РСО не готовы к приёму, обработке и анализу информации с этих, ещё не установленных приборов.

Нельзя сказать, что три года пролетели впустую.

Многие ресурсники наконец развернулись к проблеме лицом. Все понимают, что за неисполнение закона по голове не погладят. Однако как исполнить, однозначного понимания ни у кого нет.

Положения 261 ФЗ «Об энергосбережении…» о принудительной установке приборов учёта ни коем образом

Гордиев узел 261-ФЗ «Об энергосбережении...»

не отменяют положения жилищного кодекса о необходимости получения согласия 2/3 собственников. И это противоречие не в пользу 261 ФЗ. Любой из собственников, ТСЖ или управляющая компания могут в последствии обратиться в суд с иском о признании установки приборов учёта незаконной, а счета, выписанные на основании их показаний, недействительными. В случае удовлетворения судом такого иска, РСО будут нести убытки, связанные с установкой, монтажом, демонтажем приборов и перерасчётом платы за потреблённую энергию, увеличивая таким образом и без того не маленькую дебиторскую задолженность. Как говорится, куда ни кинь всюду клин.

Вот и пытаются РСО, на свой страх и риск, оглядываясь на соседей, установить тридцать – пятьдесят узлов учёта принудительным способом. Вроде и дебиторку сильно не увеличили, и без дела не сидели. Однако в масштабах страны, это капля в море.

Однако суть проблемы в другом. Реализация 261 ФЗ сегодня оказалась в зависимости от талантов юридических служб РСО. И они напрасно мучаются, пытаясь распутать весь узел противоречий, находящийся вне их компетенции. До сих пор не понятно, кто же возьмёт на себя ответственность разрубить этот гордиев узел.

16 Никитин П.Б.

Сведения об авторе:

Никитин Павел Борисович Генеральный директор Консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ 190020, г.Санкт-Петербург, наб.Обводного канала, д.

Тел./факс: (812) 495-95-91, 495-95-98 E-mail: nikitin@tem.spb.ru www.logika.spb.ru www.tem.spb.ru Минаков Аркадий Александрович Генеральный директор ЗАО «ПромСервис»

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ И

НОРМАТИВНО-ПРАВОВУЮ БАЗУ

РФ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ФЗ-261 «ОБ

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ …»

В соответствии со сроками, оговоренными в ФЗОб энергосбережении …» (далее Законе) оснащение приборами учета энергоресурсов должно вступить в завершающую фазу.

Не факт, что эти сроки перенесут, хотя всякое возможно.

У участников процессов энергосбережения, вообще, и установки приборов учета, в частности, накопились вопросы о возможности реализации данного закона, вообще, и в указанные в нем сроки, в частности.

Всем очевидно, что в настоящее время выполнение ФЗ-261 сильно отстает от планов и невозможно, в принципе, без существенного изменения законодательной и нормативной базы РФ выполнить этот закон.

О внесении изменений в 261-ФЗ

НП «Российское теплоснабжение», заводыизготовители приборов учета, НП ОППУ «Метрология Энергосбережения» анализируют необходимые изменения законодательной и нормативной базы РФ, обеспечивающие возможность финансирования процессов энергосбережения как за счет получаемой экономии, так и другими способами.

Энергоснабжающие и другие организации, входящие в НП «РТ», НП ОППУ «Метрология Энергосбережения» провели значительную работу по анализу существующей нормативной базы, возможности ее использования при реализации ФЗ-261 и необходимых для выполнения закона изменений.

Ниже приводится (табл. 1) таблица с обобщениями предложений членов НП «РТ» и НП ОППУ «Метрология Энергосбережения».

Таблица 1 Предложения организаций – Членов НП «Российское теплоснабжение» и НП ОППУ «Метрология Энергосбережения» для включения в программу государственной политики в сфере теплоэнергетики и изменению/дополнению действующего законодательства

–  –  –

Главная идея Закона заключается в требовании определенного уровня положительного эффекта от использования энергетических ресурсов. С этой целью должны устанавливаться классы энергоэффективности на продукцию и определяться целевые показатели для региональных программ энергосбережения. Для действенного контроля энергоэффективности и принятия обоснованных управленческих решений нужны четкие показатели и критерии, нужны методики расчета этих показателей и методики их анализа, создание которых, кстати, и предусматривает Закон. Но уполномоченные органы не спешат с выпуском всего этого инструментария. В результате большая часть разработанных и уже утвержденных в соответствии с новым Законом региональных программ энергосбережения содержит такое множество неустановленных целевых показателей, проверить которое просто невозможно. И эти программы с сомнительными показателями уже сейчас на много лет вперед закладывают виртуальный подход к повышению энергоэффективности. Но деньги будут расходоваться не виртуальные, а реальные, потому что в сложившейся ситуации качество программы несущественно, так как само наличие программы энергосбережения является необходимым условием выделения бюджетных средств. В итоге происходит профанация самой идеи повышения энергоэффективности, а целевые показатели становятся неким набором цифр, не имеющих ничего общего с реальностью.

Только внесение вышеуказанных изменений в кодексы, законы и иные нормативно-правовые акты и программы позволят сдвинуть с мертвой точки энергосберегающие и энергоэффективные проекты в России и тиражировать их в массовом порядке.

О внесении изменений в 261-ФЗ

Сведения об авторах:

Поливанов Василий Иванович, генеральный директор НП «Российское теплоснабжение»

e-mail: polivanov@nprt.su Гришин Герман Владиславович, президент НП «Метрология энергосбережения».

e-mail: grishin@metrolog-es.ru Минаков Аркадий Александрович, к.т.н., генеральный директор ЗАО «ПромСервис»

Бычков Денис Валерьевич, начальник отдела маркетинга ЗАО «ПромСервис», 433502, г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, дом 112.

Т/ф. (84235) 4-18-07, 4-58-32, 6-69-26.

promservis@promservis.ru, www.promservis.ru Гришин Герман Владиславович К.т.н., президент НП ОППУ «Метрология Энергосбережения»

КОНЦЕПЦИЯ ИНСТИТУТА

ОПЕРАТОРОВ КОММЕРЧЕСКОГО

УЧЕТА ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ

Оператор коммерческого учета (ОКУ) – независимое юридическое лицо, выполняющее задачи инструментального учета энергоресурсов, основанного на измерении количества, качества и режимных параметров производства, транспортировки и потребления энергоресурсов; обеспечивающее оперативной и объективной информацией для принятия оптимальных управленческих решений, направленных на экономию энергетических ресурсов и связанных с этим сокращения расходов;

выполняющее задачи по расчету стоимости потребленных энергоресурсов.

Цели создания института операторов учета

• Обеспечение достоверного учета энергоресурсов и своевременное предоставление информации всем заинтересованным сторонам

• Обеспечение информацией Единой системы учета энергоресурсов Существующая схема взаимоотношений субъектов рынка энергоресурсов Предлагаемая схема взаимоотношений субъектов рынка энергоресурсов

Концепция института ОКУ

Функции оператора учета

•Проектирование, монтаж, пуско-наладка и техническое обслуживание средств учета, регулирования и передачи данных

•Эксплуатация средств учета, регулирования и передачи данных

•Передача информации в установленной форме заинтересованным сторонам

•Оперативное выявление аварийных ситуаций и управление в нештатных ситуациях

•Оперативная оценка качества предоставляемых коммунальных услуг

•Анализ энергетической эффективности объектов производства, транспортировки и потребления энергетических ресурсов

•Контроль эффективности мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов производства, транспортировки и потребления энергетических ресурсов на основе анализа

•Контроль потерь энергетических ресурсов

•Формирование стоимости потребленных энергоресурсов

•Формирование отчетности

-

–  –  –

Функциональная структура автоматизированной системы коммерческого учета энергоносителей (АСКУЭ) должна состоять, как минимум, из следующих подсистем:

•подсистемы измерения параметров потребляемых энергоресурсов и автоматизированного сбора данных с приборов учета;

•подсистемы обработки измерительной информации, ведения протоколов и архивирования данных;

•подсистемы формирования отчетов по данным приборов учета, предназначенной для формирования оперативной и сводной отчетности заданной формы с различной периодичностью (сутки, месяц и т.д.);

•подсистемы отображения графической информации (состояния объектов системы, текущих значений технологических параметров, событий, происходящих в системе и т.п.);

•подсистемы сигнализации о наличии в работе узлов учета нештатных ситуаций, срабатывании сигнальных датчиков и т.д.

Функциональные возможности системы

•Измерение объема горячей воды, тепловой энергии и количества теплоносителя

•Обеспечение автоматизированного сбора, обработки, передачи и регистрации измерительной информации с объектов производства, распределения и потребления параметров энергоресурсов

•Ведение и хранение баз данных параметров энергоресурсов

•Мгновенное оповещение о нештатных ситуациях

•Обеспечение автоматизированного контроля параметров

Концепция института ОКУ

энергоресурсов на объектах учета и мониторинга

•Предоставление измерительной информации в формах коммерческого учета заинтересованным лицам и в другие существующие автоматизированные системы учета энергоресурсов

•Регулирование потребления количества тепловой энергии, температуры горячей воды

•Оценка качества энергоресурсов: фиксация времени и параметров непредставления или представления коммунальных услуг ненадлежащего качества, предоставление отчетов на расчёт оплаты услуг Что обеспечивает оператор учета

- для потребителей:

• возможность контроля количества и качества потребляемых ресурсов;

• возможность влияния на объемы потребления;

• справедливая оплата за фактическое потребление;

• возможность снижения оплаты за некачественный ресурс.

- для теплоснабжающих организаций:

• наличие объективной информации о количестве и качестве поставляемых ресурсов;

• контроль режимов и качества потребления;

• контроль качества работы систем передачи ;

• возможность развития системы до биллинга.

- для органов исполнительной власти:

•выполнение требований действующего законодательства в части:

- контроля и обеспечения надежности теплоснабжения;

- контроля готовности к отопительным периодам;

- предоставления данных для государственных и муниципальных информационных систем;

Гришин Г.В.

- контроля исполнения стандартов надежности, качества и энергоэффективности услуг (при их принятии);

- установления стимулирующих коэффициентов к уровню тарифов (при их принятии).

–  –  –

•Измерительные и регулирующие средства (измерение и регулирование параметров)

•Блоки управления и регистраторы (регистрация и вычисления)

•Средства диспетчеризации (обработка результатов измерений, вывод информации о состоянии объекта, включая интерактивный)

•Средства передачи данных (передача данных) Схема информационных потоков 42 Гришин Г.В.

Сведения об авторе:

Гришин Герман Владиславович К.т.н., президент НП ОППУ «Метрология Энергосбережения»

190020, г.Санкт-Петербург, наб.Обводного канала, д.150, корп.335 (812) 329-89-35 grishin@metrolog-es.ru Канев Сергей Николаевич к.т.н., доцент, генеральный директор «Хабаровского центра энергоресурсбережения»

ПОЧЕМУ НЕ РАБОТАЕТ ЗАКОН ОБ

ЭНЕРГОРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИИ

С момента ввода в строй закона об энергосбережении прошло уже более трех лет. Однако, на большинстве территории Российской Федерации данный закон не исполняется, в частности в вопросах оснащенности зданий и сооружений приборами учета энергоресурсов.

Возникает законный вопрос: «Почему так происходит?»

Ответ на этот вопрос лежит на поверхности:

• отсутствует политическая воля;

• отсутствует заинтересованность сторон;

• противоречия в нормативно-правовой базе.

Оговоримся, что не будем рассматривать все аспекты данного закона, а остановимся только на учете энергоресурсов: вода, тепло, электроэнергия, т.е. то, что подпа

<

Почему не работает Закон «Об энергосбережении...»

дает под понятие коммунальные ресурсы. Расшифруем ответы более подробно.

1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВОЛЯ

Под политическоей волей я понимаю политику Правительства и Президента в области энергосбережения, а также жесткий контроль за соблюдением закона об энергосбережении со стороны контролирующих органов: прокуратура, Ростехнадзор и Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Именно эти организации должны осуществлять контроль за исполнением данного закона, однако в большинстве регионов РФ контроль со стороны данных органов за исполнением данного закона не исполняется, в частности на территории Дальневосточного территориального округа.

Ростехнадзор, по крайней мере, в Хабаровском крае вопросами энергосбережения вообще не занимается и никакого контроля за соблюдением ФЗ-261 не осуществляет.

Хабаровская прокуратура не только не следит за использованием закона, но, и наоборот, «помогает незаинтересованным сторонам» его выполнять.

Хабаровская прокуратура считает:

• установка общедомового прибора учета энергоресурсов незаконна, если отсутствует согласие собственников помещений МКД на установку и принятие к учету данного прибора

• обязанность собственников обеспечить оснащение домов общедомовыми приборами должна быть выполнена лишь с 01.07.2012г.; это прямо противоречит ст.13 закона №261,в котором указано, что до 01.07.2012г.

все МКД должны быть оснащены общедомовыми приборами учета, а после этого срока ресурсоснабжающие орКанев С.Н.

ганизации в принудительном порядке (без согласия собственников) должны установить эти приборы.

Такие формулировки приведены в Представлениях об устранении нарушений Федерального законодательства в адрес Дальневосточной энергетической компании (ДЭК) Прокуратурами Индустриального и Железнодорожного районов г.Хабаровска.

Ссылаясь на эти Представления, ДЭК не выполняет ФЗ-261.

Кроме того, Федеральные власти уже давно грозятся увеличить тариф для безприборников, но, как говорится, «воз и нынче там».

Однако, надо заметить, что не во всех регионах РФ дела с учетом энергоресурсов обстоят так же плохо, как в г. Хабаровске и Хабаровском крае. Там, где есть политическая воля, закон №261 выполняется.

Например, в Челябинской области по состоянию на 01.01.2013г. 47% многоквартирных домов оснащены общедомовыми приборами учета. Отметим, что УФАС по Челябинской области следит за исполнением закона №261. За неисполнение закона №261 оно оштрафовало на 100000 руб. ОАО «МРСК Урала» филиала Челябинского и ООО «Тепло и Сервис».

За нарушения данного закона УФАС по Воронежской области оштрафовало МУП «Бобровская электросеть» на 100000 руб.

В г.Архангельске и Северодвинске энергосберегающая организация ТГК-2 приступила к принудительной установке общедомовых приборов учета тепла.

До 01.07.2013г. планируется обеспечить учет в 1160 многоквартирных домах этих городов. Приборы учета будут установлены в МКД, собственники которых до 01.07.2012г. не выполнили требований закона №261.

Почему не работает Закон «Об энергосбережении...»

Теперь эта обязанность по установке общедомовых теплосчетчиков перешла к ТГК-2 и все затраты на их установку будут предъявлены собственникам жилья.

То есть из вышеперечисленных примеров видно, что там, где есть политическая воля, закон выполняется, и при этом никто не требует дополнительных документов, в частности, протоколов собрания собственников о согласии на установку приборов учета. Там же, где такая воля отсутствует, начинают искать дополнительные лазейки, чтобы обойти закон. Политическая воля отсутствует там, где нет заинтересованности сторон.

2. ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ СТОРОН

В г.Хабаровске и в Хабаровском крае отсутствует заинтересованность всех сторон, участвующих в процессе (собственники-потребители, управляющая компания, энергоснабжающая организация, муниципалитет) установки и эксплуатации общедомовых приборов учета тепла. Рассмотрим это более подробно.

Энергоснабжающая организация не заинтересована в установке общедомовых приборов учета тепла (ОПУТ), так как при этом падают ее доходы. Она, правда, заинтересована в том случае, если после установки прибора возрастает оплата за тепло, т.е. когда оплата по общедомовому прибору больше, чем оплата по нормативу. Если же наоборот, то ей это неинтересно.

Собственники помещений не заинтересованы в установке ОПУТ, так как они должны оплатить установку этого прибора и в дальнейшем платить за его эксплуатацию и при этом не факт, что их платежи за тепло уменьшатся после установки ОПУТ. То есть они заинтересованы в установке и эксплуатации прибора, если оплата за тепло по показаниям прибора будет меньше, чем по нормативу и не заинтересованы в противКанев С.Н.

ном случае. Хотя, в соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.10 ст.13 ФЗ №261 обязанность собственников обеспечить оснащение МКД общедомовыми приборами учета должна быть выполнена до 01.07.2012г.

и никакого дополнительного согласия собственников на установку приборов учета не требуется.

Управляющая организация не заинтересована в установке общедомовых приборов учета потому, что она не получает от этого никаких дивидендов (оплата производится на основании показаний ОПУТ пропорционально площади жилых помещений собственников), а ответственность за эксплуатацию этих приборов (содержание, ремонт и поверку) несет управляющая компания, которая также должна «разбросать» показания приборов на собственников. То есть у управляющей компании появляется дополнительная «головная боль».

Муниципалитеты не заинтересованы в изменении существующего положения, так как их оно вполне устраивает, а в случае установки ОПУТ они должны будут разбираться с жалобами на оплату тепла по показаниям приборов учета. Жалобщики всегда найдутся.

Поскольку ни одна из вышеперечисленных сторон не заинтересована в установке ОПУТ, то придумываются различные оговорки.

Так, например, теплоснабжающая организация г.Хабаровска для установки ОПУТ и ввода его в эксплуатацию требует два протокола общего собрания собственников помещений в МКД:

Почему не работает Закон «Об энергосбережении...»

• протокол о согласии на установку ОПУТ в МКД;

этот протокол необходим для проведения работ по установке прибора и ввода его в эксплуатацию, т.е. для постановки его на технический учет;

• протокол о том, что теплосчетчик включен в состав общедомового имущества МКД; этот протокол необходим для того, чтобы производить коммерческие расчеты за потребленное тепло по показаниям данного прибора.

Причем мотивируют они это не своим собственным желанием, а требованиями со стороны Хабаровской прокуратуры и в соответствии с судебной практикой в Хабаровске и Хабаровском крае.

Как было указанно выше, прокуратура действительно требует такие протоколы и кроме того это уже следует из судебной практики по установке общедомовых приборов учета электроэнергии, Дальневосточная энергетическая компания (ДЭК) за свой счет в 2010-11г. установила общедомовые приборы учета электроэнергии в многоквартирных жилых домах г.Хабаровска и Хабаровского края (г.Амурск, г.Вяземск) без согласия жильцов, т.е. без проведения общих собраний собственников и соответственно без наличия протоколов этих собраний. При этом решении об установке общедомовых приборов учета электроэнергии за счет сил и средств ДЭК было принято на совещании при Главе Вяземского муниципального района.

По жалобе отдельных жильцов этих МКД Индустриальный районный суд г.Хабаровска, а также Амурский и Вяземский суд признали установку общедомовых приборов учета электроэнергии незаконной и расчеты за электроэнергию по показаниям этих приборов недействительными.

50 Канев С.Н.

Ссылаясь на эту судебную практику, энергосберегающая организация в лице ДЭК и ДГК не исполняют закон №261.

Муниципалитет г. Хабаровска и другие муниципалитеты Хабаровского края также согласно решением судов и прокуратуры и не требуют исполнения закона №261.

Рассмотрим насколько правомерны эти требования.

Обратимся к жилищному кодексу РФ.

В соответствии со ст.44:

1. Общее собрание собственников помещений в МКД является органом управления.

2. К компетенции общего собрания собственников помещений в МКД относятся:

• Принятие решений о реконструкции МКД, капитальном ремонте общего имущества…

• Принятие решений о текущем ремонте общего имущества в МКД

• Другие вопросы, отнесенные настоящим кодексом к компетенции общего собрания.

Установка общедомового теплосчетчика ни к одному из этих пунктов не относится и поэтому требование о предоставлении протокола общего собрания на установку теплосчетчика в МКД незаконно.

Можно здесь притянуть «за уши» пункт принятие решений о текущем ремонте. Но в соответствии с ГОСТ Р51929-2002 «Услуги жилищно-коммунальные, Термины и определения» текущий ремонт здания – это ремонт, выполненный для восстановления, исправности, работоспособности зданий, сооружений, коммуникаций объектов жилищно-коммунального назначения, частич

<

Почему не работает Закон «Об энергосбережении...»

ного восстановления этого ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры в объеме, установленном научно-технической документацией.

Но если даже притянуть за «уши» понятие реконструкции внутриинженерных систем, то в соответствии с ГОСТ «реконструкция здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно- коммунального назначения) - это комплекс операций по переустройству действующего здания (сооружения, оборудования, коммуникаций) в целях повышения технического уровня, улучшения технико-экономических показателей, условий эксплуатации и охраны окружающей среды».

Общедомовой теплосчетчик – это кусок трубы с врезанным в нее преобразователем расхода с температуры. При этом диаметр трубы, как правило, совпадает с диаметром существующей трубы теплоснабжения, т.е.

по существу – это замена куска трубы. Поскольку это не связано с восстановлением, неисправностью системы теплоснабжения и не улучшает техникоэкономических показателей, то это не подпадает ни к понятию текущего ремонта, ни к понятию реконструкции и поэтому не надо созывать общего собрания и оформлять это в виде протокола.

Второй протокол общего собрания собственников помещений в МКД теплоснабжающая организация требует на основании [1]. В соответствии с этим документом (ст.1п.6) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, регулирующей и запорной арматурой, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии.

Содержание общего имущества (ст.11) включает в себя:

52 Канев С.Н.

• Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также их надлежащей эксплуатации (техническое обслуживание, поверка и т.д.) Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на МКД (ст.24). Техническая документация на

МКД включает в себя:

а) Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.

б) Документы (акт) о приемке результатов работ.

Так что в соответствии с п. б ст.24 не нужно собирать общее собрание для того чтобы включить теплосчетчик в состав общего имущества МКД. Как только подписаны акты выполнения работ по установке теплосчетчика, он автоматически включается в состав общего имущества.

Следовательно, теплоснабжающая организация не вправе требовать протокол общего собрания о включении теплосчетчика в состав общего имущества дома.

Состав общего имущества в МКД - это внутренний документ и он никаким образом не влияет на взаимоотношения собственников с теплоснабжающей организацией.

Поэтому теплоснабжающая организация должна в соответствии с ФЗ-261 принудительно до 01.07.2013г.

установить общедомовые теплосчетчики, не требуя при этом никаких протоколов общих собраний собственников.

Почему не работает Закон «Об энергосбережении...»

Еще один подзаконный акт, который позволяет обойти закон №261 – это Приказ Минрегиона РФ №627 от 29.12.2012г. [2].

В соответствии с этим документом заинтересованные стороны всегда могут отыскать техническую невозможность установки ОДПУТ.

Как следует из [2], техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в МКД отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

• Установка прибора учета невозможна без реконструкций существующих внутри домовых инженерных систем. Но установку теплосчетчика в тепловом пункте МКД по внутридомовым сетям можно всегда рассматривать, как реконструкции этих сетей и принять в этом случае этот критерий.

• При установке прибора учета невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета, в том числе к месту и порядку его установки. Это означает, что если размеры теплового пункта МКД ограничены, т.е. невозможно соблюсти метрологические требования, то прибор устанавливать нельзя. Хотя, как это часто бывает на практике, можно сделать небольшую реконструкцию и установить прибор, но это уже будет нарушение.

• В месте, в котором подлежит установка прибора учета невозможно обеспечить соблюдение обязательных требований к условиям эксплуатации прибора, которые необходимы для его подлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и режима работы внутридомовых инженерных систем, температурного режима, влажности, электромагнитных помех, заКанев С.Н.

топление помещений и невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета, его обслуживание, замены. Как говорится, ПРИЕХАЛИ! Интересно, где есть тепловые пункты в МКД, удовлетворяющие этим требованиям? Вместо того, чтобы привести в порядок тепловой пункт и создать там нормальные условия для функционирования теплосчетчика, мы ПРОСТО ЗАФИКСИРУЕМ ТЕХНИЧЕСКУЮ

НЕВОЗМОЖНОСТЬ УСТАНОВКИ ПРИБОРА и не

будем выполнять закон №261. То есть, по сути, этот приказ противоречит закону, а поскольку Закон главнее, можно этот приказ не выполнять?

Здесь мы плавно подошли к третьему вопросу.

3.ПРОТИВОРЕЧИЯ В НОРМАТИВНОПРАВОВОЙ БАЗЕ

Выше уже указывалось, что [2] противоречит закону №261. Попытаемся разобраться, какой же протокол общего собрания собственников нужен ресурсоснабжающей организации (РСО).

В соответствии со ст.5[3] Исполнитель в лице управляющей организации направляет в РСО заявку о заключении договора ресурсоснабжения. К заявке (ст.6) прилагаются :

- документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного прибора учета. Как видим, не надо никакого протокола.

- протокол общего собрания собственников помещений в МКД, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в МКД платы за все или некоторые коммунальные НЕПОСРЕДСТВЕННО ресурсоснабжающим организациям (если такое решение принято). Вот этот-то протокол и нужен РСО для проведения прямых

Почему не работает Закон «Об энергосбережении...»

расчетов (минуя управляющую организацию) с собственниками.

При определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается следующий вариант оплаты:

- в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в МКД о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно РСО путем перечисления исполнителем платы за коммунальный ресурс в адрес РСО любыми способами, которые допускаются законодательством РФ;

- в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно РСО путем внесения потребителями непосредственно в адрес РСО платы за соответствующий вид коммунальной услуги.

Итак, в соответствии с данным документом возможны два варианта оплаты:

Потребитель-Исполнитель (Управляющая организация) – РСО Потребитель – РСО Однако второй вариант противоречит ст.155 [ЖК РФ].

В соответствии с этой статьей п.7,собственники помещений в МКД, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного п.7_1:

«На основании решения общего собрания собственников помещений в МКД, они могут вносить плату за 56 Канев С.Н.

все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в МКД) ресурсоснабжающим организациям».

Поскольку общедомовой теплосчетчик является общедомовым имуществом, то в соответствии с этой статьей нельзя производить оплату за тепловую энергию непосредственно в РСО, минуя управляющую организацию. Поскольку жилищный кодекс стоит выше подзаконных актов, то Постановление №124 противоречит ему в данной части.

Рассмотрим еще один подзаконный акт [4].

Эти правила вышли взамен Правил №307, кроме п.15-28 Правил №307 в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, которые утрачивают силу с 01.01.2015г. То есть формально тринадцатая квитанция сохраняется до 01.01.2015г., однако это противоречит расчетам за тепло в МКД, оборудованное общедомовым теплосчетчиком, приведенным в Правилах №354.

В соответствии с [4], условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в МКД, в зависимости от выбранного способа управления, определяются в договоре управления МКД, заключаемых собственниками помещений в МКД с управляющей организацией. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включении в договор управления условий о предоставлении коммунальных услуг, и равно не вправе отказаться в предоставлении таких услуг. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией по средством заключения с РСО договоров о приобретении коммунальных ресурсов.

Почему не работает Закон «Об энергосбережении...»

Договор, содержащий положение о предоставлении коммунальных услуг, должен включать:

• требование к качеству предоставляемой услуги;

• порядок определения объема услуг и размера платы за услуги, порядок, срок и форму внесения платы.

• права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя.

То есть, по логике данного документа, РСО не может быть исполнителем коммунальных услуг, она может только поставить коммунальный ресурс Исполнителю (управляющей организации), который оказывает коммунальные услуги конечному потребителю-собственнику помещение в МКД.

Договоры, заключаемые Исполнителем с РСО, должны содержать положение об определении границ, ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги. Если иное не определенно в договоре, заключаемом с РСО, то такая РСО несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги на границе раздела внутри домовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Исполнитель (управляющая организация) обязан:

• предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества:

• заключить с РСО договоры о приобретении коммунальных ресурсов:

• осуществить техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем:

58 Канев С.Н.

• при наличии общедомового прибора ежемесячно снимать показания такого прибора и т.д.

В соответствии со ст.64[4], потребители вправе при наличии договора, содержащего положение о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в РСО, которая продает коммунальные ресурсы исполнителю в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещения в МКД. В этом случае исполнитель обязан предоставить РСО информацию о принятом решении. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям непосредственно РСО.

Но я уже отвечал выше, что прямые расчеты потребителей с РСО, возможности которых прописаны в постановлении №354 противоречат жилищному кодексу (ст.155 п.7_1). Один из случаев, когда необходимо собирать общее собрание, прописан в ст.156[ЖК РФ]: размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД. Сюда входят расходы на содержание общего имущества. В плату за содержание и ремонт могут быть включены расходы на установку и эксплуатацию приборов учета.

Подытожим все вышесказанное, применительно к г. Хабаровску.

На сегодняшний день в г. Хабаровске сложилась следующая ситуация. Управляющими организациями было установлено около 500 общедомовых теплосчетчиков. Причем большинство из них были установлены за счет средств фонда реформирования ЖКХ. Толь

<

Почему не работает Закон «Об энергосбережении...»

ко порядка 100 общедомовых теплосчетчиков поставлено на коммерческий учет. Сегодня существует два варианта расчетов за потребляемое домом тепло:

1. Потребители платят управляющей организации, а она платит РСО. Управляющая организация выставляет счета потребителям по двум схемам:

• по нормативам, т.е. потребители, платят также как при отсутствии общедомового теплосчетчика, а разницу оставляют себе – это противоречит постановлению №354.

• на основании показаний общедомового теплосчетчика пропорционально площади жилого помещения, принадлежащего потребителю, т.е. в соответствии с постановлением №354.

2. Потребители платят напрямую в РСО, а она выставляет им счета на основании показаний общедомового прибора. Это соответствует постановлению №354, но противоречит жилищному кодексу. При этом, как было сказано выше, РСО требует два протокола общего собрания и если первый протокол об установке прибора учета не вызывает особых нареканий у собственников, то второй протокол они отказываются подписывать, если видят, что по теплосчетчику они будут платить больше, чем по нормативу. Поэтому общедомовой теплосчетчик работает в техническом режиме или вообще не работает и коммерческие расчеты по нему не производятся.

Принудительная установка общедомовых теплосчетчиков силами РСО в Хабаровске не производится, т.е. закон нарушается. Сегодня отсутствует заинтересованность в установке общедомовых теплосчетчиков как со стороны собственников в лице управляющей организации, 60 Канев С.Н.

так и со стороны РСО. Поэтому РСО требует протоколы общего собрания, а управляющая организация говорит, что не может их оформить, так как собственники отказываются их подписывать. Однако, для принудительной установки общедомовых приборов таких протоколов не требуется, а если собственники отказываются исполнять закон, то они должны быть оштрафованы. Причем штраф налагается на управляющую организацию, а та «раскидывает»

его на собственников.

При этом Хабаровское УФАС не предпринимает никаких мер для того, чтобы исполнился закон №261, утверждая, что это не их компетенция. Они ссылаются на жилищную инспекцию, что «якобы» это она должна следить за исполнением закона №261 в области учета энергоресурсов. Но эта организация также бездействует, так как она «практически» под контролем городских чиновников, которые не заинтересованы в выполнении закона.

Как следует из всего вышесказанного, ФЗ-261 в области учета энергоресурсов в г.Хабаровске и Хабаровском крае не выполняется, так как отсутствуют заинтересованные стороны. Поэтому заинтересованные стороны трактуют нормативные документы по своему усмотрению, а Прокуратура и суды вольно или невольно помогают обходить закон №261, вместо того, чтобы требовать его исполнения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Постановление Правительства РФ №491 от 13.08.2006г. «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жиПочему не работает Закон «Об энергосбережении...»

лого помещения в случае оказания услуг и выполнение работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

2. Приказ Минрегионразвития РФ №627 от 29.12.2012г. «об утверждении критериев наличие (отсутствие) технической возможности установки индивидуального, общего, коллективного (общедомового) прибора учета, а также форма акта обследования на предмет установки наличие (отсутствие) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения.ГОСТ Р 51929-2002 «Услуги жилищнокоммунальные термины и определение»

3. Постановление Правительства РФ№124 от 14.02.2012г. «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг».

4. Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. (в ред.27.08.2012г.) «Правила предоставления коммунальных услуг».

Сведения об авторе:

Канев Сергей Николаевич Хабаровский центр энергоресурссбережения, 680000, Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 221 а.

Тел/факс: (4212)72-55-01/02, e-mail: kanev@lers.ru Бобровник Владимир Михайлович Генеральный директор ЗАО «Днепр»

ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГОАУДИТА

И ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЙ В

ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ

АКТЫ РФ ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ

–  –  –

О дополнении к 261-ФЗ «Об энергосбережении...»

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

О дополнении к Федеральному Закону РФ №261-Ф3 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Пояснение Феноменом 2012 года стало резкое падение реальных доходов москвичей, доходов, уменьшенных на обязательные платежи и скорректированных на рост цен. В первые десять месяцев они сократились на 5,4% при том, что по стране в целом доходы населения выросли за этот же срок на 4,2 %.

Из 82 субъектов Российской Федерации реальные доходы населения снизились, включая столицу только в восьми – причем четыре из них расположены на умирающем Дальнем Востоке.

Причина, вполне очевидная из простого анализа собственных расходов (да и из более быстрого, чем по стране в целом, роста коммунальных тарифов) — это произвол естественных монополий - теплосетей и водоканалов.

Проект решения Заслушав и обсудив информацию о законотворческой инициативе Бобровника В.М, члена ОКС партии «Патриоты России», по вопросам энергосбережения 64 Бобровник В.М.

и энергоэффективности в г. Москве и в РФ, Общественный Консультативный Совет решил:

1. Обратиться в комиссию по городскому и жилищному хозяйству МГД с предложением обсудить поправку к Федеральному Закону РФ №261-Ф3 в части, касающейся незаконности взимания с населения оплаты за возвращенное им тепло как в тепловые, так и канализационные городские сети (материалы прилагаются).

2. Направить материалы по проекту Федерального Закона РФ №261-Ф3 в Департамент жилищнокоммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и Департамент топливо-энергетического хозяйства города Москвы с предложением обсудить на заседании рабочей группы ОКС по ЖКХ.

3. В связи с переносом сроков введения новых (повышенных) тарифов ЖКХ по г. Москве рассмотреть вопрос о проведении в марте 2013 года общественных слушаний по проблематике эффективности энерго и теплосбережения в столице с приглашением депутатов МГД и специалистов профильных департаментов Правительства Москвы, а также столичная общественность.

Приложения

Дополнение к ФЗ РФ №261-Ф3»Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

А именно, в главу 8 «Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», статью №27 «Направления и формы государственной под

<

О дополнении к 261-ФЗ «Об энергосбережении...»

держки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

Пункт 5. «О незаконности взимания с населения оплаты за возвращенное им тепло в городские сети».

Мы предлагаем :

1. Признать незаконным взимание с населения оплаты за возвращенное им тепло как в тепловые, так и канализационные городские сети.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |


Похожие работы:

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» УТВЕРЖДАЮ Проректор по научной работе _ Н. А. Кострикова _ 2014 г. Рабочая программа дисциплины «Технология мясных, молочных и рыбных продуктов и холодильных производств» направление подготовки 19.06.01-промышленная экология и биотехнология Профиль научной специальности 05.18.04технология мясных, молочных и рыбных продуктов и...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебно-методической работе п\п А. Л. Гудков «11» сентября 2014г. Рабочая программа дисциплины Зоогигиена Профессиональный цикл, базовая часть. Направление подготовки 111100 – Зоотехния Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Форма обучения Очная, заочная Факультет биоресурсов и природопользования Кафедра –...»

«ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «НАЦИОНАЛЬНЫЙ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ УНИВЕРСИТЕТ «ГОРНЫЙ» СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ _ Руководитель ООП Зав. кафедрой ВМ по направлению подготовки 21.05.02 проф. А.П. Господариков проф. Ю.Б. Марин «27» _03_ 2015 г. «27» 03_ 2015 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «МАТЕМАТИКА» Направление...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» УТВЕРЖДАЮ Проректор по научной работе _ Н. А. Кострикова _ 2014 г. Рабочая программа дисциплины «Технологическая инноватика переработки и хранения сырья и продуктов животного происхождения» направление подготовки 19.06.01-промышленная экология и биотехнология Профиль научной специальности 05.18.04технология мясных, молочных и рыбных...»

«Приглашение к подаче тезисов докладов XXVI МИРОВОЙ ГАЗОВЫЙ КОНГРЕСС ПАРИЖ, ФРАНЦИЯ 1–5 июня 2015 г. СПОНСОРЫ TOTAL GDF SUEZ СОДЕРЖАНИЕ Международный газовый союз Трехлетняя рабочая программа 2012–2015 Обзор Технической программы Исполнительные органы МГС на 2012–2015 Введение к Приглашению к подаче тезисов Обзор тем докладов Формат тезисов и правила их подачи ОСНОВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Место проведения Экспоцентр Paris Expo, Porte de Versailles Период проведения 1–5 июня 2015 г. Контактное лицо Кэрри...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный лесотехнический университет» Кафедры: Ландшафтного строительства (ЛС), Лесоводства, Лесных культур и биофизики (ЛКиБФ) Одобрена: Утверждаю: Кафедрой ландшафтного строительства Проректор по научной работе Протокол от _2014г. №_ _С.В. Залесов Зав. кафедрой /Л.И. Аткина/ «»2014г. Кафедрой лесоводства Протокол от...»

«Сборник дополнительных образовательных программ научнотехнического отдела Содержание Антоневич Дмитрий Борисович Дополнительная образовательная программа «Электролет» Голикова Татьяна Николаевна Дополнительная образовательная программа «Психология личности и общения» Коваленко Валерия Николаевна Дополнительная образовательная программа «Основы компьютерной графики и дизайна» Ануфриева Юлия Алексеевна Дополнительная образовательная программа «Espaol» (начальный курс испанского языка) Ануфриева...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Иркутский национальный исследовательский технический университет Кафедра промышленной экологии и безопасности жизнедеятельности Тимофеева С.С. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ Конспект лекций для магистрантов, обучающихся по направлению 20.04.01 «Техносферная безопасность», профиля подготовки: «Народосбережение. Управление профессиональными,...»

«1. Цели освоения дисциплины В результате освоения данной дисциплины выпускник приобретает знания, умения и навыки, обеспечивающие достижение целей Ц3 основной образовательной программы 27.03.05 «Инноватика».Дисциплина нацелена на подготовку студентов к: к экономической деятельности по оценке эффективности инвестиций во внедрение и эксплуатацию новых наукоемких разработок, востребованных на мировом рынке.2. Место дисциплины в структуре ООП Дисциплина «Правовое обеспечение инновационной...»

«Рабочая программа по предмету «Музыка» 5-9 классы (Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования) (редакция 04.03. 2015 г.) Составители – учителя музыки: Е.П.Белоглазова О.А.Ломакина Ю.А.Макарова МБОУ Лицей «Эврика» 2015 г. Структура рабочей программы 1. Пояснительная записка, в которой конкретизируются общие цели основного общего образования с учетом специфики учебного предмета.2. Общая характеристика учебного предмета, курса. 3. Описание места учебного...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сыктывкарский лесной институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С. М. Кирова» МАТЕРИАЛЫ СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ, СОВЕТА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ПО ОБРАЗОВАНИЮ В ОБЛАСТИ ЛЕСНОГО ДЕЛА И РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ, НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ В ЛЕСНОМ...»

«Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Городской Дворец творчества детей и молодежи «Одаренность и технологии» УТВЕРЖДАЮ Рассмотрена и допущена к реализации Директор МАУ ДО решением Экспертно-методического совета Городской Дворец творчества Протокол № 1 от 15 сентября 2015 г. детей и молодежи «Одаренность и технологии». Председатель Н.П. Шамратова _Т.В.Зыкова Цифровая живопись дополнительная общеобразовательная программа для детей от 7 до 10 лет, срок реализации – 1...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана» Утверждаю Ректор МГТУ им. Н.Э. Баумана А.А. Александров «»_2013 г. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МГТУ ИМ. Н.Э. БАУМАНА по направлению подготовки 160400 «Ракетные комплексы и космонавтика» Квалификация Магистр Принят Ученым советом МГТУ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОГОРОДСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ БОГОРОДСКОГО ПОЛИТЕХНИЧЕСКОГО ТЕХНИКУМА НА 2013-2018 ГГ. г. Богородск СОДЕРЖАНИЕ I ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ II.СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ГБОУ СПО БОГОРОДСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ 2.1. Введение 2.2. Характеристика образовательной системы ГБОУ СПО Богородский политехнический...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИНСТИТУТ КОСМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (ИКИ РАН) ТреТья Всероссийская научно-Техническая конференция соВременные проблемы ориенТации и  наВигации космических аппараТоВ приборы асТроориенТации и наВигации космических аппараТоВ меТоды и средсТВа наземной оТрабоТки опТико-элекТронных прибороВ съемочные сисТемы В научных космических проекТах ТЕЗИСЫ РОССИЯ ТАРУСА 10–13 сентября УДК 629.7 Настоящий сборник содержит тезисы...»

«ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «НАЦИОНАЛЬНЫЙ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ УНИВЕРСИТЕТ «ГОРНЫЙ» СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ _ Руководитель ООП Зав. кафедрой по направлению 21.05.04 горных транспортных машин проф. О.И. Казанин проф. Александров В.И. «20» марта 2015 г. «20» марта 2015 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «Горные...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФГБОУ ВПО «Уральский государственный лесотехнический университет» Кафедра лесоводства Одобрена: Утверждаю: кафедрой лесоводства Директор ИЛП Протокол от 20 г. № З.Я.Нагимов Зав. кафедрой_С.В.Залесов «_» _20 г. Методической комиссией ИЛП Протокол от 20 г. № ПредседательТ.Б.Сродных РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Б1. В.ОД.21 Недревесная продукция леса (академический бакалавриат) Направление подготовки 35.03.01 «Лесное дело» Профиль...»

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПЕТРА ВЕЛИКОГО УТВЕРЖДАЮ Директора ИЭИ В.А. Левенцов 03 июля 2015 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Математические и инструментальные методы экономики Наименование дисциплины Кафедра-разработчик Информационные системы в экономике и менеджменте Наименование кафедры Направление (специальность) подготовки: 38.06.01 Экономика Код и наименование Наименование ООП: 38.06.01_04 Математические и инструментальные методы экономики Код и наименование...»

«Утверждено на заседании Совета филиала, протокол № 3 от 01апреля 2015 г. ОТЧЕТ о результатах самообследования (на 01 апреля 2015 г.) Ярославль — 2015 Оглавление Общие сведения об образовательной организации.4 1. Образовательная деятельность..12 2.3. Научно-исследовательская деятельность.29 4. Международная деятельность..31 5. Внеучебная работа..31 6. Материально-техническое обеспечение.32 1. Общие сведения об образовательной организации Комиссия, созданная приказом директора филиалаОАНО...»

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ: ГОД ШЕСТОЙ Отчет ректора Чубика П.С. о результатах работы университета за 2014 г. 19 ФЕВРАЛЯ 2015 Программа повышения конкурентоспособности Национального исследовательского Томского политехнического университета среди ведущих мировых научно-образовательных центров Стратегическая цель вуза Становление и развитие ТПУ как исследовательского университета – одного из мировых лидеров в области ресурсоэффективных технологий, решающих...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.