WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 


«Тезисы к круглому столу «Инновации в регионы: развитие городов» Тезисы Финогенова А.В. к круглому столу «Инновации в регионы: развитие городов (презентация национального доклада ...»

Тезисы к круглому столу «Инновации в регионы: развитие городов»

Тезисы Финогенова А.В. к круглому столу «Инновации в регионы: развитие городов

(презентация национального доклада «Развитие городов. Итоги «ЭКСПО-2010»-взгляд

из России»), проходящего в рамках инновационного форума «Россия, вперед!»

Обсуждение проблемы городского развития в России в рамках круглого стола будет происходить

на базе аналитического доклада «Развитие городов. Итоги «ЭКСПО-2010» взгляд из России»,



подготовленного совместно Министерством промышленности и торговли РФ, Рейтинговым агентством Эксперт-РА, торговой и общественной палатами РФ.

Ввиду этого, перед формулировкой общих тезисов по рассматриваемой тематике, необходимо кратко восстановить основные положения указанного доклада.

Краткий анализ доклада «Итоги Экспо-2010»:

В Докладе аккумулированы результаты многочисленных дискуссий, анализ экспозиций «ЭКСПОа также экспертные мнения и публикации специалистов в области экономики, социологии, политологии, архитектуры, градостроительства и др. Объем доклада 75 страниц.

Заявленными целями подготовки доклада являются:

1. Включение в «Шанхайскую декларацию», которая была принята по итогам деловой и научной программы EXPO-2010, предложений, значимых и ценных для будущей отечественной градостроительной политики1.

2. Популяризация среди российских сити-менеджеров, экспертов, горожан международных стандартов, которые будут определять развитие современных городов. Рассматриваемый доклад – первый подход к такому концепту как «Умная среда».

Доклад выполнен в форме аналитической записки, кратко описывающей основные вызовы и ограничения городского развития для РФ, цели, задачи и пути решения проблем. Значительная часть доклада представляет изложения примеров успеха из международной, в меньшей степени отечественной, практики по тем направлениям городского развития, которые приняты докладом как приоритетные.

Кратко опишем основные стратегические положения доклада.

Базовая цель городского развития – достижение высокого качества жизни населения.

Основные вызовы городского развития для РФ:

1. Консервация демографического спада в условиях неэффективного города;

2. Проигрыш в борьбе за человеческий капитал;

3. Социальная нестабильность;

4. Дисбаланс развития системы расселения и деградация пространственного каркаса России.

Ряд положений доклада вошли в итоговый вариант «Шанхайской декларации».

Тезисы к круглому столу «Инновации в регионы: развитие городов»

Базовые ограничения для городского развития в РФ:

1. Отсутствие четкой государственной политики и системного понимания проблемы;

2. Информационный вакуум в вопросах о жизни других городов;

3. Отсутствие эффективных механизмов достижения консенсуса между городскими стейкхолдерами, являющегося основой для определения и эффективной корректировки городской стратегии развития;

Основные инструменты городского развития:

1. Централизованное планирование развития на основе сложной системы обратных связей, в которой достигается временный компромисс городского развития, приводящий к реализации различных градостроительных концепций.

2. Опережающее развитие инфраструктуры, в первую очередь в сфере транспорта, телекоммуникаций, энергетики и жилья;

3. Повсеместное применение инновационных технологий, как в сфере технических решений (в первую очередь - транспорт, экология, строительство, общественная безопасность), так и в сферах планирования и управления;

4. Вовлечение общественности в обсуждение проблем и принятие градостроительных решений;

5. Повсеместное внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ);

6. Новая городская энергетика – как за счет энергоэффективности через внедрение новых строительных стандартов, так и через новые формы комплексной генерации тригенерация, когенерация;

7. Проведение комплексной политики в сфере безопасности – предотвращение и оповещение по всем направлениям: терроризм, медицина, пожарная безопасность, природные и техногенные угрозы;

8. Защита культурного и исторического наследия и регенерация городской среды;





9. Долгосрочная экологическая политика с осознанием ответственности перед будущими поколениями;

Инициативы и предложения в сфере модернизации отечественной политики по городскому развитию:

1. Пропаганда тематики инновационного городского планирования и управления, запуск пилотных площадок;

2. Разработка и принятие национальной Концепции развития российских городов, а также разработка и принятие на основе этой Концепции федеральных целевых программ по развитию городского транспорта и транспортной инфраструктуры, энергоэффективности Тезисы к круглому столу «Инновации в регионы: развитие городов»

зданий и городской инфраструктуры на условиях софинансирования из федерального бюджета.

3. Создание постоянно пополняемой и обновляемой международной библиотеки лучших практик решения городских проблем и развития городов, а также перечня рекомендованных технологий для различных сегментов городского хозяйства.

4. Формирование четкого перечня ключевых показателей эффективности работы муниципальных властей с жесткой увязкой достижения этих показателей с предоставлением городам финансовых преференций (субвенций, дотаций, субсидий) из вышестоящих бюджетов.

5. Разработка «технологических коридоров», обеспечивающих внедрение в городское хозяйство самых передовых технологий в сфере безопасности и энергоэффективности, а также в строительстве, эксплуатации и реконструкции зданий.

6. Ликвидация цифрового неравенства, создание условий для оптимального использования ИКТ в решении проблем городского хозяйства.

7. Формирование и обеспечение реализации комплексной политики сохранения культурного наследия, использования его потенциала для развития городов.

8. Развертывание просветительской и пропагандистской работы среди населения по внедрению культуры ресурсосбережения и потребления, здорового образа жизни.

Содействие максимальному вовлечению структур гражданского общества, объединений горожан в определение перспектив развития городов и решение конкретных городских проблем.

Экспертные тезисы к позиции по содержанию доклада и общей проблематике городского развития:

Учитывая информационно-методологическо-аналитический вакуум в сфере отечественного городского планирования, сам факт появления рассматриваемого доклада является крайне важным шагом в сфере популяризации и привлечения внимания к теме. Однако, настоящий доклад, претендующий на амбиции не просто «манифеста», но и «инструмента реализации и продвижения политики», имеет ряд существенных «слабых мест». Кратко их перечислим:

1. В докладе лишь в форме лозунгов описывается системность проблемы городского развития и необходимость выработки новой комплексной политики. Призывы к системной политике не соответствуют упрощенной структуре доклада – по большей части, являющейся конгломератом отраслевых целей, задач и решений. Проблема «сборки» в системный проект этих решений в докладе даже не маркируется. Но именно вопрос «сборки», формирование методологии сложнейшего системного проекта в сфере городского планирования, является одной из первостепенных задач в сфере отечественного градостроительства. Без решения указанного вопроса цели проекта будут реализованы по форме, но не по содержанию.

Тезисы к круглому столу «Инновации в регионы: развитие городов»

2. Городское развитие в докладе трактуется недостаточно широко и комплексно, что особенно ярко проявляется в предложении разработки документа под названием «Концепция развития российских городов». Успешное городское развитие не возможно без общей пространственной стратегии развития страны/территориального планирования пространств всех типов (не ограниченных рамками городских границ).

3. Любые успешные градостроительные решения из мировой практики требуют «проекции»

на отечественную социально-правовую-технологическую действительность. Отсутствие в докладе даже контуров такой проекции существенно нивелирует его ценность для лиц, принимающих решения, и делает его лишь удобным рабочим пособием, представляющим из себя перевод иностранной практики на русский язык.

Исходя из вышеперечисленных замечаний и предложений, сформируем свод базовых ограничений, которые делают российскую политику в сфере городского развития, планирования и управления недостаточно эффективной.

1. Сложность необходимых действий не адекватна сложившейся системе управления городским и пространственным развитием на всех уровнях власти;

2. Острейший кадровый дефицит, особенно в сфере муниципального управления, градостроительного проектирования и инфраструктурного инжиниринга не позволяет перейти к системным и масштабируемым городским проектам в общегосударственном масштабе.

3. Нормативно-правовая база всех уровней в сфере пространственного планирования и, особенно, градостроительства требует не просто модернизации или корректировки, а структурных идеологических изменений.

4. Необходима системная «перезагрузка» отечественной градостроительно-инжиниринговой школы, не готовой к новым вызовам и задачам. Отсутствие школы не позволяет осуществлять сборку системных проектов и сохраняет «содержательные» разрывы между стратегическими решениями и их практической реализацией.

5. Безотлагательность общегосударственного аудита реального технического состояния всех базовых инфраструктур, комплекса потребностей и требований населения и бизнеса.

Отсутствие понимания стартовых условий не позволяет реализовать успешные стратегические решения.

–  –  –



Похожие работы:

«Министерство образования и науки РБ Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Бурятский лесопромышленный колледж» Рабочая программа профессионального модуля Участие в изыскании и проектировании автомобильных дорог и аэродромов 2015г.Рассмотрено: Утверждаю: Цикловая комиссия «Архитектура и строительство. Зам. директора по УР Транспортные средства» Середина Л.В._ председатель ЦК Соловьева Т.С. «_»_2015г. «_»2015г. Одобрена Экспертной комиссией ГБПОУ СПО «Бурятский...»

«СОДЕРЖАНИЕ НОВОСТИ ИНТЕРЕСНЫЕ ВОПРОСЫ ПО СМЕТНОМУ ДЕЛУ НОВОСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НОВОЕ В «АДЕПТ: УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВОМ» СПРАШИВАЛИ – ОТВЕЧАЕМ! РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРОГРАММЕ КОПИЛКА ПОЛЕЗНОГО ДЛЯ СМЕТЧИКА НОРМАТИВНАЯ ВЕБ-СИСТЕМА ДЛЯ СМЕТЧИКОВ «АДЕПТ: ИНФОРМ» СТРАНИЧКА ИНТЕРЕСНОГО МЕРОПРИЯТИЯ ГК «АДЕПТ» НОВОСТИ Закон о лицензировании управляющих компаний подписан Президентом РФ Президент Российской Федерации Владимир Путин 22 июля подписал домами направлен на защиту собственников от недобросовестных...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» Кафедра «Транспортное строительство» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Б.1.2.13 «Основания и фундаменты» 08.03.01 «Строительство» Профиль «Мосты и транспортные тоннели» форма обучения – дневная курс – семестр – часов в неделю – 2 всего часов – 108 в том числе: лекции – 14 коллоквиум – 4 практические занятия – 18 лабораторные занятия – нет...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» Кафедра «Теория сооружений и строительных конструкций» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Б.3.1.2 «Сопротивление материалов» направления подготовки (23.03.03) 190600.62 Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов (ЭТТК) Профиль 1 “Автомобильный сервис” Профиль 2 “Автомобили и автомобильное хозяйство” форма обучения – очная...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Шифр Наименование дисциплины С3.Б.18.2 Подземные гидротехнические сооружения Код направления подготовки / 08.05.0 специальности Строительство уникальных зданий и Направление подготовки / сооружений специальность Наименование ОПОП Строительство подземных...»

«Георгий БоГачев Вице-губернатор Ленинградской области по строительству Уважаемые коллеги! 2014 год войдет в историю Ленинградской области как год строительных рекордов. В 47-м регионе было введено в эксплуатацию 1,6 млн кв. м жилья — больше, чем когда бы то ни было. Это на 20% больше, чем в предыдущем году, а за последние пять лет этот показатель и вовсе удвоился. Также открыли двери для маленьких гостей целых тринадцать детских садов, построенных как за бюджетные деньги, так и на средства...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А. Кафедра Транспортное строительство РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине С.1.1.35 Металлические конструкции(общий курс) направления подготовки (08.05.01) 271101.65 Строительство уникальных зданий и сооружений Специализация №5 Строительство автомагистралей, аэродромов и специальных сооружений форма обучения очная (срок обучения 6 лет) курс 4...»



 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.