WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«ОТЧЕТ о результатах контрольного мероприятия «Проверка исполнения соглашений между Министерством образования и науки Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов ...»

-- [ Страница 1 ] --

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 30 марта

2015 года № 12К (1023) «О результатах контрольного мероприятия «Проверка исполнения соглашений между Министерством образования и науки Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации по достижению целевых показателей (нормативов) оптимизации

сети государственных (муниципальных) образовательных организаций»:

Утвердить отчет о результатах контрольного мероприятия.

Направить представления Счетной палаты Российской Федерации Министерству образования и науки Российской Федерации, губернатору Астраханской области и губернатору Вологодской области.

Направить информацию об основных итогах и отчет о результатах контрольного мероприятия в Общероссийский народный фронт, Общественную палату Российской Федерации, Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

ОТЧЕТ о результатах контрольного мероприятия «Проверка исполнения соглашений между Министерством образования и науки Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций»

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.4.1.3 Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2015 год, пункт 2.3.2.6 Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2014 год.

Предмет контрольного мероприятия

1. Деятельность Министерства образования и науки Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации:

- соглашений, заключенных Министерством образования и науки Российской Федерации с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по достижению целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций (далее - Соглашение);

- программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р (далее - Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда);

- плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 722-р (далее - федеральная «дорожная карта»);

- региональных планов мероприятий («дорожных карт») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (далее - региональные «дорожные карты»).

2. Аналитическая, статистическая и финансовая отчетность (составление, ведение, соблюдение сроков), в том числе по операциям со средствами бюджетов всех уровней и внебюджетными источниками, направленными на реализацию в 2013-2014 годах задач, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

(далее - Указ № 597), от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» (далее - Указ № 761), от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Указ № 1688), поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

3. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятые во исполнение поручений Президента Российской Федерации и указов №№ 597, 761, 1688, а также в целях достижения целевых показателей (нормативов) и обосновывающие проведение мероприятий по оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций.

Объекты контрольного мероприятия Министерство образования и науки Российской Федерации (г. Москва), правительство Астраханской области (г. Астрахань), правительство Вологодской области (г. Вологда), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по запросам).

В ходе контрольного мероприятия в 83 субъектах Российской Федерации запрошены и обработаны более 940 показателей (2540 графо-клеток).

Все показатели были скоррелированы между собой.

Срок проведения контрольного мероприятия: декабрь 2014 года март 2015 года.

Цели контрольного мероприятия Цель. Проверить выполнение Минобрнауки России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязательств, установленных Соглашениями, обоснованность проведения мероприятий по реорганизации неэффективных государственных (муниципальных) образовательных организаций государственной и муниципальной систем образования и анализ запланированных целевых показателей, а также качество и доступность услуг образовательных организаций для населения.

Вопросы:

1. Проанализировать обоснованность проведения мероприятий по реорганизации неэффективных государственных (муниципальных) образовательных организаций, а также схемы территориального планирования, в целях привлечения средств для повышения заработной платы работникам образовательных организаций, и результаты указанных мероприятий, включая:

- оптимизацию численности работников (включая административноуправленческий персонал);

- сокращение и оптимизацию расходов на содержание образовательных организаций;

- количественные и качественные показатели (нормативы) оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций, а также оказываемых ими услуг.

2. Провести анализ обоснованности запланированных в соответствии с Соглашениями целевых показателей (нормативов) и оценить степень достижения в 2013-2014 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций, определенных Соглашениями, федеральной «дорожной картой»

и региональными «дорожными картами» (включая показатели, установленные Соглашениями), а также провести проверку соблюдения сроков предоставления в Минобрнауки России информации об уровне достижения целевых показателей.

3. Провести анализ исполнения и соблюдения Минобрнауки России требований и условий, установленных Соглашениями, а также иными нормативными правовыми актами, направленными на оптимизацию сети государственных (муниципальных) образовательных организаций и повышение заработной платы педагогическим работникам.

4. Проверить полноту и обоснованность расходов государственных (муниципальных) образовательных организаций (включая оценку кредиторской задолженности), а также выполнение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязанностей по повышению заработной платы работникам государственных (муниципальных) образовательных организаций в соответствии с указами №№ 597, 761, 1688, в том числе оценить объем средств, направляемых на указанные цели за счет экономии в результате проведения оптимизации расходов сети государственных (муниципальных) образовательных организаций (включая реорганизацию неэффективных образовательных организаций).

5. Провести анализ деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по разработке, принятию и совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, в том числе по вопросам оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций, а также поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях.

6. Провести анализ эффективности межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, здравоохранения и социального обслуживания, а также органов местного самоуправления при подготовке и проведении мероприятий по оптимизации и реструктуризации сети государственных (муниципальных) организаций.

7. Провести анализ мер, принимаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам повышения квалификации, профессиональной переподготовки, а также трудоустройства работников образовательных организаций при проведении мероприятий по оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций.

Проверяемый период деятельности: 2013-2014 годы.

Краткая характеристика проверяемой сферы В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относятся, в том числе, разработка и проведение единой государственной политики в сфере образования, утверждение федеральных государственных образовательных стандартов.

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 года № 466, уполномоченным органом в сфере образования является Минобрнауки России.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся, в том числе, разработка и реализация региональных программ развития образования; создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей образовательных организаций субъектов; обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей, организация предоставления среднего профессионального образования; а также иные полномочия, реализация которых определяет качество, доступность и полноту предоставляемых гражданам образовательных услуг.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 8 Федерального закона № 273-ФЗ создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций субъектов Российской Федерации, осуществление функций и полномочий учредителей образовательных организаций субъектов Российской Федерации относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования относятся, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях;

создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Результаты контрольного мероприятия

1. Проанализировать обоснованность проведения мероприятий по реорганизации неэффективных государственных (муниципальных) образовательных организаций, а также анализ схем территориального планирования в целях привлечения средств для повышения заработной платы работникам образовательных организаций, и результаты указанных мероприятий Оптимизация1 - определение значений экономических показателей, при которых достигается оптимум, то есть наилучшее состояние системы. Чаще всего оптимуму соответствует достижение наивысшего результата при данных затратах ресурсов или достижение заданного результата при минимальных ресурсных затратах.

Таким образом, понятие «оптимизация» наиболее близко к понятию «эффективность», установленному статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Заданным результатом и целью всех региональных «дорожных карт»

является повышение качества образования на основе повышения эффективности деятельности образовательных организаций и их работников.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 Указа № 597 о повышении заработной платы работников бюджетного сектора экономики с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций, распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях.

Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 2620-р и от 30 апреля 2014 года № 722-р утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», которым предусмотрен ряд показателей, достижение значений которых может свидетельствовать о повышении эффективности бюджетных расходов в сфере образования.

Соответствующие «дорожные карты» приняты во всех субъектах Российской Федерации.

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. «Современный экономический словарь». - ИНФРА-М, 2006.

1.1. В части анализа деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке, принятию и совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, в том числе по вопросам оптимизации сети образовательных организаций государственной и муниципальной систем образования В целях реализации Федерально закона № 273-ФЗ субъектами Российской Федерации изданы региональные законы об образовании.

Согласно части 14 статьи 22 Федерально закона № 273-ФЗ порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении субъекта Российской Федерации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлениями правительства Вологодской области от 27 января 2014 года № 48, от 17 ноября 2014 года № 1015 утвержден порядок, регламентирующий проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации и муниципальной образовательной организации. Приказом от 29 января 2014 года № 154 департамента образования Вологодской области утверждено положение о комиссии по оценке последствий принятия департаментом образования решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, находящейся в ведении департамента образования.

Минобрнауки России осуществляло следующее методическое руководство при реализации субъектами Российской Федерации мероприятий федеральной «дорожной карты» и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда:

1. В январе 2013 года в субъекты Российской Федерации направлены методические рекомендации по разработке региональных «дорожных карт», а затем рекомендации и инструкция по внесению изменений в региональные планы мероприятий («дорожные карты») повышения эффективности образования и науки (письмо от 12 марта 2014 года № 02-128 и письмо от 20 марта 2014 года № АП-282/02). В числе мероприятий по повышению эффективности образовательных организаций рекомендованы:

- оптимизация сети образовательных организаций и образовательных программ;

- оптимизация неэффективных расходов;

- оптимизация численности отдельных категорий педагогических работников.

При этом разъяснений о том, какие расходы нужно относить к неэффективным, а также как оптимизировать сеть образовательных организаций и численность категорий педагогических работников, в том числе в разрезе категорий работников, Минобрнауки не предоставлялось.

2. Письмом от 20 июня 2013 года № АП-1073/02 в субъекты Российской Федерации направлены методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений в сфере образования, их руководителей и отдельных категорий работников.

Вместе с тем Минобрнауки России не определены единые подходы к анализу сети, определению пороговых значений, признаков и правил отнесения образовательных организаций к неэффективным и прогнозной оценки влияния мероприятий по оптимизации на доступность услуг в сфере образования, а также не утверждены методические рекомендации по осуществлению взаимодействия между органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, что, в свою очередь, свидетельствует о недостаточном методическом сопровождении со стороны Минобрнауки России. Вопрос территориального планирования сети образовательных организаций на законодательном уровне не урегулирован.

В рамках исполнения Указа № 597 и пункта 1 поручения Президента Российской Федерации от 2 апреля 2014 года № Пр-675 между Минобрнауки России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением Республики Крым, города федерального значения Севастополь) заключены Соглашения об обеспечении в 2014-2018 годах достижения целевых показателей оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций, определенных региональным планом мероприятий («дорожной картой»).

В нарушение установленного срока (до 1 июня 2014 года) соответствующее Соглашение заключено с правительством Забайкальского края (7 августа 2014 года), что связано с поступившим предложением губернатора Забайкальского края К.К. Ильковского (письмо в адрес Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 22 мая 2014 года № 1078-КИ) о внесении в проект Соглашения дополнительного пункта, в соответствии с которым стороны принимают к сведению, что дефицит бюджетных средств для достижения целевых значений показателей, утвержденных региональным планом мероприятий («дорожной картой»), в части повышения заработной платы не обеспечен источником финансирования. Включение указанного пункта не было поддержано Минобрнауки России.

Минобрнауки России с правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дважды заключались дополнительные соглашения (23 июля 2014 года и 26 ноября 2014 года), предусматривающие увеличение значений четырех показателей и снижение значения одного показателя. Дополнительные соглашения заключались в связи с корректировкой региональной «дорожной карты».

Приложением к Соглашениям установлены целевые значения четырех определенных Минобрнауки России показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций, два из которых определены федеральной «дорожной картой» («Соотношение заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций к заработной плате в зависимости от уровня образования», «Численность обучающихся (воспитанников) образовательных организаций в расчете на одного педагогического работника»), еще два показателя («Число созданных/реорганизованных и (или) ликвидированных образовательных организаций» и «Объем финансовых средств, полученных за счет оптимизационных мероприятий, направленный на повышение заработной платы педагогических работников») в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») не установлены в нормативных документах.

В соответствии с пунктом 2 федеральной «дорожной карты» Минобрнауки России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивает проведение мониторинга реализации плана. При этом сроки и форма представления результатов мониторинга федеральной «дорожной карты» Минобрнауки России не установлены. Таким образом, мониторинг осуществляется в соответствии с Соглашениями, заключенными между Минобрнауки России и субъектами Российской Федерации, только по четырем показателям 1 раз в год, без учета остальных показателей, установленных федеральной «дорожной картой».

В соответствии с Соглашениями регионы представляют информацию в срок до 1 марта года, следующего за отчетным. На момент окончания проверки сводная информация о ходе достижения показателей, установленных Соглашениями, Минобрнауки России не представлена. Источниками информации являются данные федерального статистического наблюдения и оперативные данные субъектов Российской Федерации, представленные в Счетную палату Российской Федерации по запросу от 30 декабря 2014 года № ЗИ12-109/12-04.

Анализ региональных «дорожных карт» и Соглашений, заключенных между Минобрнауки России и субъектами Российской Федерации, показал, что только в двух субъектах Российской Федерации показатели региональных «дорожных карт» отличаются от показателей, определенных в Соглашениях (приложение № 3 к Отчету. Приложения в Бюллетене не публикуются):

1. В «дорожной карте» Новосибирской области, утвержденной распоряжением правительства Новосибирской области от 23 апреля 2013 года № 192-рп, плановое число воспитанников в дошкольных организациях в расчете на одного педагогического работника в 2014 и 2015 годах установлено в количестве 8,9 человека (на дату заключения Соглашения), Соглашением № СОГ-69/02 от 20 мая 2014 года - 10,8 человека, в 2016 году - 9,0 и 11,0 человека, соответственно, в 2017 году - 9,0 и 11,2 человека, в 2018 году - 9,0 и 11,4 человека.

Распоряжением правительства Новосибирской области 21 августа 2014 года № 284-рп в региональную «дорожную карту» Новосибирской области внесены изменения, при этом данные значения также не соответствуют значениям показателя, установленного Соглашением.

2. В «дорожной карте» Тверской области, утвержденной распоряжением правительства Тверской области от 29 апреля 2013 года № 202-рп, число воспитанников в дошкольных организациях в расчете на одного педагогического работника в период 2014-2018 годов установлено в количестве 10,1, 10,4, 10,6, 10,5 и 10,4 человека, соответственно (на дату заключения Соглашения), что ниже значений, установленных Соглашением № СОГ-25/02 от 20 мая 2014 года - в количестве 10,8, 11,0, 11,2, 11,3 и 11,4 человека.

Распоряжением правительства Тверской области от 3 июня 2014 года № 270-рп внесены изменения в «дорожную карту» Тверской области, которые также не соответствуют значениям показателя Соглашения.

Указанный факт свидетельствует о низком качестве планирования, об отсутствии предварительного анализа возможности достижения плановых значений целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений образования, а также о том, что при планировании показателей методическое руководство Минобрнауки России осуществлялось недостаточно, единый подход к прогнозированию динамики числа воспитанников в дошкольных организациях в расчете на одного педагогического работника и обучающихся на одного педагогического работника в системе общего образования отсутствует.

1.2. Количественные и качественные показатели (нормативы) оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций, а также оказываемых ими услуг По оперативным данным субъектов Российской Федерации, в результате проведенных в 2014 году оптимизационных мероприятий реорганизованы и (или) ликвидированы 2622 образовательные организации, в том числе реорганизованы 2030 образовательных организаций, ликвидированы 592 образовательные организации. В числе ликвидированных: 75 организаций дошкольного образования, или 0,17 % от общего количества организаций соответствующего уровня образования, функционирующих в Российской Федерации в 2013 году; 395 общеобразовательных организаций, или 0,87 %; 46 организаций дополнительного образования детей, или 0,44 %; 28 организаций среднего профессионального образования, или 0,7 %; 45 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или 2,9 %, а также 3 организации дополнительного профессионального образования (приложение № 4 к Отчету).

В соответствии с представленными Соглашениями не планировали в 2014-2018 годах проведение реорганизации и (или) ликвидации организаций 3 субъекта Российской Федерации: Чукотский автономный округ, республики Калмыкия и Алтай. В период с 2015 по 2018 год 20 субъектов Российской Федерации не планируют реорганизационные и (или) ликвидационные мероприятия, в том числе Нижегородская, Тамбовская, Астраханская и другие области.

Данные о ликвидации и (или) реорганизации государственных (муниципальных) образовательных организаций субъектов Российской Фе

–  –  –

* Нет данных.

В период 2015-2018 годов запланированы к ликвидации и (или) реорганизации 1320, или 3,1 %, государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, 1608, или 3,6 %, общеобразовательных организаций и 216, или 2,1 %, организаций дополнительного образования детей от общего количества организаций соответствующего уровня образования, функционировавших в 2013 году.

В 2013 году оптимизация сети дошкольных образовательных организаций осуществлялась путем укрупнения образовательных организаций.

Так, в г. Москве число образовательных организаций сократилось на 47,1 %. В таких регионах, как Курганская, Пензенская области, Республика Северная Осетия - Алания, Архангельская и Новгородская области число государственных и муниципальных дошкольных организаций сократилось на 10-15 %. По оперативным данным, представленным субъектами Российской Федерации, в 2014 году реорганизована путем присоединения в качестве структурных подразделений 1031 дошкольная организация, ликвидированы - 75.

Одновременно с ликвидацией дошкольных организаций субъекты Российской Федерации реализуют региональные программы модернизации дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы. В связи с этим представляется целесообразным провести дополнительную проработку вопроса оптимизации дошкольных образовательных организаций.

По данным Минобрнауки России, за период 2007-2011 годов сеть организаций общего образования была сокращена на 25 %, пропорционально сокращению численности обучающихся. При планировании оптимизационных мероприятий отмечаются существенные недостатки в части проведения предварительного анализа сети общеобразовательных организаций.

Так, в дер. Яныши Чувашской Республики с численностью населения 554 человека и при наличии школы на 90 мест, которая функционирует с загрузкой на 60 % (посещают 55 школьников), построена новая школа на 165 мест с двумя бассейнами, футбольным полем.

Невозможность проведения дальнейших реорганизационных и (или) ликвидационных мероприятий в ряде субъектов Российской Федерации объясняется значительным количеством малокомплектных школ. Так, в Республике Калмыкия более 86 % всех школ расположены в сельской местности, из них около 69 % являются малокомплектными.

По данным Минобрнауки России, незначительное сокращение числа организаций дополнительного образования детей зафиксировано в 2013 году на 2,1 % по сравнению с 2012 годом. При этом более чем на 10 % число соответствующих организаций сократилось в Сахалинской, Волгоградской, Калининградской, Магаданской областях, Республике Дагестан. Сокращение сети организаций дополнительного образования детей происходило в основном в связи с выводом из эксплуатации организаций, располагающихся в аварийных помещениях.

По данным Росстата, в 2013 году в 11 субъектах Российской Федерации открылись новые организации дополнительного образования: Республика Саха (Якутия), Кировская область, Краснодарский край, республики Северная Осетия - Алания, Калмыкия, Камчатский край, Липецкая область, Республика Алтай, Новгородская, Амурская области, Забайкальский край.

Сокращение числа организаций начального профессионального образования объясняется вступлением в силу Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым начальное профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих). В 2014 году 247 организаций начального профессионального образования реорганизованы путем присоединения в качестве филиалов или отделений к организациям среднего профессионального образования, 28 - ликвидированы. Среднее профессиональное образование в Российской Федерации имеет региональную направленность. По данным Росстата, в регионах в 2012 году действовали 4444 профессиональных образовательных организации, в 2013 году их количество сократилось до 3765 организаций.

По данным Росстата, в Российской Федерации в 2012 году функционировали 609 образовательных организаций высшего образования, к концу 2013 года - 578. Сеть муниципальных ВУЗов включает 49 учреждений высшего образования, расположенных в 26 субъектах Российской Федерации.

Больше всего ВУЗов регионального подчинения расположены в городе федерального значения Москве и Московской области - 8 и 6, соответственно.

В 2014 году реорганизовано в качестве филиала одно высшее учебное заведение в Калининградской области. В период 2015-2018 годов планируется реорганизовать еще 5 региональных ВУЗов.

По оценке Минобрнауки России, на основании демографического прогноза Росстата к 2020/21 учебному году потребуется на 2,5 млн. мест больше, чем в 2012/13 учебном году. Таким образом, субъекты Российской Федерации при проведении дальнейших оптимизационных мероприятий должны учитывать данные демографического прогноза соответствующего региона и предусмотреть пути решения вопроса доступности в школах условий обучения, соответствующих требованиям федеральных государственных стандартов общего образования.

1.2.1. В части транспортной доступности образовательных организаций Анализ оперативной информации, представленной субъектами Российской Федерации, показал, что из 19,3 тыс. населенных пунктов с численностью населения от 301 человека до 1,5 тыс. жителей 9,5 тыс. населенных пунктов не имеют дошкольных образовательных организаций, 6,0 тыс.

населенных пунктов - организаций общего образования. При этом 691 населенный пункт (7,2 %) находится на расстоянии от 25 до 50 км от ближайшей дошкольной образовательной организации, 591 населенный пункт - до ближайшей организации общего образования, 186 населенных пунктов (1,9 %) - на расстоянии свыше 50 км от ближайшей дошкольной образовательной организации, 349 населенных пунктов - до ближайшей организации общего образования (приложение № 5 к Отчету). Таким образом, время, проведенное школьниками в пути, превышает 30 минут, что нарушает нормы раздела II «Требования к размещению общеобразовательных организаций» Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189.

При этом только через 65,6 % населенных пунктов с численностью населения от 301 человека до 1,5 тыс. жителей проходят пути общественного транспорта.

На объектах проверки установлено следующее.

Государственная программа Астраханской области «Развитие образования Астраханской области», утвержденная постановлением правительства Астраханской области от 25 сентября 2014 года № 402-П, и «дорожная карта» Астраханской области, утвержденная распоряжением правительства Астраханской области от 6 мая 2013 года № 218-Пр, не содержат мероприятий по реорганизации и ликвидации образовательных организаций. Более 60 % общеобразовательных учреждений Астраханской области являются малокомплектными (имеют контингент менее 100 обучающихся), что составляет 30 % от всего количества учреждений этого типа.

Для отдельных муниципальных образований и групп обучающихся в Астраханской области существуют риски неравенства в доступе к качественному образованию в виду географической удаленности населенных пунктов и поселений, имеющих слаборазвитую транспортную сеть.

Так, 148 населенных пунктов с численностью населения от 301 человека до 1,5 тыс. жителей не имеют дошкольных образовательных организаций, 161 населенный пункт не имеет образовательных организаций, осуществляющих обучение по программам начального общего образования. Пути общественного транспорта проходят только через 75,9 % данных населенных пунктов.

Кроме того, обучающиеся на старшей ступени общего образования не имеют в достаточной степени возможности выбора программы профильного обучения в соответствии со своими склонностями и способностями.

Доля выпускников 11 классов, обучающихся в классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов, в общей численности выпускников 11 классов составляет не более 48 процентов.

В Астраханской области в 2013-2014 годах реорганизованы 46 образовательных организаций и 1 организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, введена в эксплуатацию одна общеобразовательная школа в г. Астрахани проектной мощностью на 675 учащихся.

В Вологодской области в 2013-2014 годах реорганизованы 92 образовательные организации, ликвидированы 22 образовательные организации и 3 учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. «Дорожной картой» Вологодской области запланированы в 2015годах реорганизация и (или) ликвидация еще 12 дошкольных образовательных, 28 общеобразовательных организаций и 1 организации среднего профессионального образования.

В Вологодской области 32 населенных пункта с численностью населения от 301 человека до 1,5 тыс. жителей не имеют дошкольных образовательных организаций, 2 населенных пункта находятся на расстоянии, превышающем 25 км до ближайшей дошкольной образовательной организации, 51 населенный пункт не имеет образовательных организаций, осуществляющих обучение по программам начального общего образования. Пути общественного транспорта проходят только через 83,3 % данных населенных пунктов.

Таким образом, проведение оптимизационных мероприятий не учитывает в полной мере приближение образовательных организаций к месту жительства детей, что в условиях проблем с транспортной доступностью и ограничениями в развитии общественного транспорта может свидетельствовать об относительно низкой доступности образовательных организаций для сельских жителей и требует дальнейшего решения данных проблем.

1.2.2. В части качественных показателей образовательных услуг Анализ качественных показателей оптимизации сети образовательных организаций по итогам 2014 года показал следующее (приложение № 6 к Отчету).

Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295 (далее - Государственная программа), предусмотрено достижение ряда показателей, характеризующих качество предоставляемых образовательных услуг.

1. Плановое значение показателя «Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет» на 2014 год составляет 99 процентов.

По оперативным данным субъектов Российской Федерации, достижение указанного показателя составляет от 55 % до 99,9 % в отношении городского населения (наименьшее значение показателя - в Ставропольском крае, наибольшее - в Ненецком автономном округе). В целом по Российской Федерации достигли плановых значений показателя Государственной программы в сельской местности 3 субъекта Российской Федерации, в городских поселениях - 10 субъектов Российской Федерации.

Следует отметить, что наблюдается существенное различие в значениях указанного показателя между городом и селом. Так, в Ставропольском крае в 2014 году значение указанного показателя в городской местности составляло 55,3 %, а в сельской - всего 5,16 % (ниже более чем в 10 раз), в Воронежской области доступность общего и профессионального образования в городской местности составляла 53,5 %, а в сельской - 23 процента.

Кроме того, отмечаются ситуации, когда фактическое значение показателя в 2014 году ниже соответствующего значения 2013 года (по Амурской области значение 2014 года составило 75,8 %, а в 2013 году оно составляло 81,8 %). В городской местности такой факт установлен в 13 субъектах Российской Федерации, в сельской местности - в 19 субъектах Российской Федерации.

2. Показатель «Удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию, в общем числе соответствующих организаций» предусмотрен Государственной программой в 2014 году на уровне 98,2 % в городских поселениях и 80 % в сельской местности.

По оперативным данным субъектов Российской Федерации, достижение показателя составляет от 34 % до 100 % (наименьшее значение показателя - в Республике Татарстан, наибольшее - в Брянской, Владимирской, Калининградской и других областях). В целом по Российской Федерации достигли плановых значений показателя Государственной программы в сельской местности 41 субъект Российской Федерации, в городских поселениях - 45 субъектов Российской Федерации.

Наблюдается существенное различие в значениях указанного показателя между городом и селом. Так, в Ненецком автономном округе в 2014 году значение указанного показателя в городской местности составляет 100 %, а в сельской - всего 29 %, в Архангельской области водопровод, центральное отопление, канализацию имеют 89,8 % общеобразовательных организаций в городской местности и всего 36,5 % - в сельской местности.

Фактическое значение показателя в 2014 году ниже соответствующего значения 2013 года отмечено в 8 субъектах Российской Федерации в городе и 7 регионах - в сельской местности.

3. Показатель «Удельный вес численности обучающихся в организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами» предусмотрен в 2014 году на уровне 44 процентов.

По оперативным данным субъектов Российской Федерации, достижение показателя составило от 32,2 % до 63 % (наименьшее значение показателя в Оренбургской области, наибольшее - в Самарской области). В целом по Российской Федерации достигли плановых значений показателя Государственной программы в сельской местности 34 субъекта Российской Федерации, в городских поселениях - 41 субъект Российской Федерации.

Отмечается существенное различие между значениями показателей качества образовательных услуг между городом и селом. Так, значение показателя удельного веса численности обучающихся в организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в Архангельской области составляет 12,3 % в селе и 38,3 % - в городе, в Оренбургской области - 13,8 % и 32,2 % в селе и городе, соответственно.

4. Показатель «Удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих скорость подключения к сети Интернет от 1 Мбит/с и выше, в общем числе общеобразовательных организаций, подключенных к информационно-телекоммуникацинной сети Интернет» предусмотрен Государственной программой в 2014 году на уровне 39,8 % в городских поселениях и 16,6 % - в сельской местности.

В целом по России согласно форме федерального статистического наблюдения № Д-4 «Сведения о материальной базе учреждений, реализующих программы общего образования» значение указанного показателя составило 38,8 % (против 31,02 % в 2013 году).

При этом рядом субъектов Российской Федерации плановые значения не достигнуты. Большой разрыв остается между значениями показателя в городской и сельской местностях. Так, в Брянской области фактические значения в 2014 году составили 4 % в сельской и 20 % в городской местностях, в Забайкальском крае - 5,7 % и 5,8 %, соответственно.

5. По данным федерального статистического наблюдения, значение показателя доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в 2013 году (форма федерального статистического наблюдения № 85-к «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми») составило почти 92,7 % (при 91,2 % установленных федеральной «дорожной картой»), не обеспечено местами 7,3 % детей. В 2014 году, по данным проведенного Счетной палатой Российской Федерации контрольного мероприятия «Проверка правомерности, целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на развитие региональных систем общего и дошкольного образования», значение показателя достигло 93,65 % (при 93,9 %, установленных федеральной «дорожной картой»), не обеспечено местами 6,35 % детей.

6. Показатель удельного веса численности лиц, занимающихся во вторую и третью смены, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций в государственных образовательных организациях составил в целом по Российской Федерации в 2013 году 13,6 %, в 2014 году форма федерального статистического наблюдения № 76-РИК «Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования»). Государственной программой предусмотрено достижение показателя удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций в 2013 году на уровне 86,3 %, в 2014 году - на уровне 86,5 %.

То есть, в среднем по Российской Федерации показатель в 2013-2014 годах не достиг запланированного уровня на 0,1 % и 0,4 %, соответственно.

Таким образом, анализ достижения показателей, характеризующих качество предоставления образовательных услуг, установленных Государственной программой, выявил риски неравенства в доступе к качественному предоставлению образовательных услуг в различных субъектах Российской Федерации, а также отдельно в городской и сельской местности.

1.2.3. Оптимизация численности работников Согласно Инструкции по внесению изменений в региональные «дорожные карты» (письмо Минобрнауки России от 20 марта 2014 года № АП-282/02) одним из требований к повышению эффективности бюджетных расходов является оптимизация численности отдельных категорий педагогических работников, определенных указами Президента Российской

–  –  –

В результате оптимизационных мероприятий сокращение численности педагогических работников в целом по Российской Федерации достигнуто за счет сокращения численности в организациях дополнительного образования детей, организациях среднего профессионального и высшего образования. Ситуация неоднозначна в организациях общего образования, где 44 субъекта Российской Федерации сократили численность педагогических работников, 39 субъектов - увеличили (приложение № 7 к Отчету).

Снижение числа педагогических работников дошкольных образовательных организаций и увеличение числа педагогических работников общеобразовательных организаций объясняется в большей степени реорганизацией дошкольных образовательных организаций. Так, в городе федерального значения Москве вследствие присоединения дошкольных организаций к общеобразовательным около 20 тыс. педагогических работников учтены в статистическом наблюдении 2013 и 2014 годов по разным категориям (как педагогические работники дошкольных и общеобразовательных организаций, соответственно).

Федеральной «дорожной картой» предусмотрен показатель численности педагогических работников только для организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Численность педагогических работников в указанных организациях в 2014 году возросла на 6,9 тыс. человек и превысила установленное федеральной «дорожной картой» значение показателя (53,0 тыс. человек) на 8,3 тыс. человек, или 15,8 процента.

При этом количество воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году уменьшилось по сравнению с 2013 годом на 8969 детей, или на 1,4 %, также как и количество самих организаций.

Увеличение численности педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может объясняться актуализацией Минтрудом России перечня организаций для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих федеральному статистическому наблюдению в сфере оплаты труда отдельных категорий работников по форме федерального статистического наблюдения «ЗП-образование».

В Вологодской области численность педагогических работников в организациях общего образования сократилась на 399 человек, в Астраханской области - возросла на 159 человек.

2. Провести анализ обоснованности запланированных в соответствии с Соглашениями целевых показателей (нормативов) и оценить степень достижения в 2013-2014 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций, определенных Соглашениями, «дорожными картами», а также провести проверку соблюдения сроков представления в Минобрнауки России информации об уровне достижения целевых показателей В ряде субъектов Российской Федерации региональными «дорожными картами» и Соглашениями утверждены значения целевых показателей (нормативов) оптимизации сети образовательных организаций ниже значений показателей, утвержденных федеральной «дорожной картой» (приложение № 8 к Отчету).

Так, региональными «дорожными картами» и Соглашениями между Минобрнауки России и высшими исполнительными органами государственной власти Калужской, Челябинской, Вологодской, Курганской областей предусмотрено значение показателя численности воспитанников на 1 педагогического работника на 2014 год в количестве 10,8, 9,6, 9,8 и 9,8 человека, соответственно, при значении показателя, установленного федеральной «дорожной картой» в количестве 11,2 человека. При этом 3 из 4 указанных субъектов не планируют достижение значения данного показателя даже к 2018 году.

В соответствии с пунктом 2.2.1 Соглашений органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают достижение целевых показателей (нормативов), установленных Соглашениями. В соответствии с пунктом 3.1 стороны Соглашений несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение Соглашений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Фактически Минобрнауки России не разработало положения об ответственности сторон за недостижение значений целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций.

2.1. Соотношение заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций к заработной плате в зависимости от уровня образования По данным Росстата, в 2014 году средняя заработная плата в дошкольном образовании в Российской Федерации по сравнению с 2013 годом увеличилась на 9,5 %, в общем образовании - на 8,6 %, в дополнительном образовании детей - на 17,3 %, в среднем профессиональном образовании - на 10,1 %, в высшем образовании - на 16,7 %, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - на 18,2 %. Информация по субъектам Российской Федерации представлена в приложении № 9 к Отчету.

В 2014 году, по данным федерального статистического наблюдения, в целом по Российской Федерации в образовательных организациях федеральной формы собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности:

1. По дошкольному образованию не достигнуто значение показателя по соотношению средней заработной платы педагогических работников к средней заработной плате в общем образовании, установленное федеральной «дорожной картой» на уровне 100 %. Исполнение в целом по Российской Федерации составило 94,3 %, хотя согласно Указу № 597 средняя заработная плата педагогических работников должна быть доведена к 2013 году до средней заработной платы в общем образовании в соответствующем регионе.

В 2014 году в 36 регионах данное соотношение составило менее 100 %, самый низкий уровень наблюдался в городе федерального значения Москве (70,2 %), Республике Карелия (84,4 %), Республике Дагестан (84,5 процента).

Среднероссийский уровень средней заработной платы педагогических работников дошкольных государственных (муниципальных) образовательных организаций составил в 2014 году 25,6 тыс. рублей.

На объектах проверки значение показателя также не достигнуто: в Вологодской и Астраханской областях значения показателя составили 98,8 % и 94 %, средняя заработная плата - 21,7 тыс. рублей и 19,3 тыс. рублей, соответственно.

2. В общем образовании не достигнуто значение показателя по соотношению средней заработной платы педагогических работников к средней заработной плате по региону, установленное федеральной «дорожной картой» на уровне 100 %. Исполнение в целом по Российской Федерации составило в 2014 году 96,7 %, при этом согласно Указу № 597 средняя заработная плата педагогических работников должна быть доведена до средней заработной платы в соответствующем регионе к 2012 году.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Похожие работы:

«Поль Чаппиус Брэгг Патриция Брэгг Здоровая нервная система. Лекарство от уныния, усталости и стресса Издательский EPUB http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=10329506 Здоровая нервная система: Попурри; Минск; 2015 ISBN 978-985-15-2536-8 Аннотация Вы постоянно чувствуете усталость? Ваш энтузиазм стремится к нулю? Трудно справляться с повседневными стрессами? Поглощенные стремительным темпом современной жизни и материальными ценностями, мы не уделяем должного внимания своему моральному...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Ректор ТулГУ _Грязев М.В. «»_201 г. Номер внутривузовской регистрации ООП 072500.62.02.0 ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 072500 «Дизайн» Профиль подготовки: дизайн интерьера Квалификация (степень): бакалавр Нормативный срок обучения: 4 года Форма...»

«1. Общие положения Учебный план МБОУ «Изумруднинская ООШ» на 2015-2016 учебный год является нормативным документом, определяющим перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, иных видов учебной деятельности и формы промежуточной аттестации обучающихся.Учебный план на 2015-2016 учебный год направлен на: создание условий для обучения, развития и воспитания личности обучающихся в соответствии с целевыми установками, заданными в программе...»

«Поздравление с Днем Сметчика от ГК «Адепт» СОДЕРЖАНИЕ НОВОСТИ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ В ПРОЕКТИРОВАНИИ РЕЛИЗЫ ВЕРСИЙ СПРАШИВАЛИ – ОТВЕЧАЕМ! РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРОГРАММЕ КОПИЛКА ПОЛЕЗНОГО ДЛЯ СМЕТЧИКА НОРМАТИВНАЯ ВЕБ-СИСТЕМА ДЛЯ СМЕТЧИКОВ «АДЕПТ: ИНФОРМ» СТРАНИЧКА ИНТЕРЕСНОГО МЕРОПРИЯТИЯ ГК «АДЕПТ» НОВОСТИ Существующее законодательство допускает снижение цены при торгах на проектные работы Существующее В ходе мероприятия эксперт сделал акцент на инновациях законодательство допускает в...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» (НИУ «БелГУ) УТВЕРЖДЕНО Ученым советом университета _. _. _, протокол № _ ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ СРЕДНЕГО ЗВЕНА 33.02.01 Фармация Специальность Фармация Квалификация: фармацевт Срок обучения 3г.10 мес. Белгород, 2014 СОДЕРЖАНИЕ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ 1.1....»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 1 Амурская область, город Зея, улица Ленина, дом 161; телефон 2-46-64; Е-mail: shkola1zeya@rambler.ru СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНА Заместитель директора по УМР приказом МОАУ СОШ № 1 Л.В.Постных от 31.08.2015 № 223-од РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по русскому языку 9АБ классы Учитель: Постных Лилия Викторовна, высшая квалификационная категория г.Зея, 2015 I. Пояснительная записка 1.1. Обоснование выбора программы...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Коррупция: причины, проявления, противодействия (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 38.03.03/080400.62 Управление персоналом (шифр, название...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации НАУКА, ОБРАЗОВАНИЕ, ОБЩЕСТВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции Часть III 30 сентября 2015 г. АР-Консалт Москва 2015 УДК 001.1 ББК H3 Наука, образование, общество: актуальные вопросы и перспекН тивы развития: Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 30 сентября 2015 г.: в 4 частях. Часть III. М.: ООО...»

«СЕВЕРНЫЙ (АРКТИЧЕСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА ИНСТИТУТ МАТЕМАТИКИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ И КОСМИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ШЕСТАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ МОЛОДЕЖНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ ШКОЛА «ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ ВЫЧИСЛЕНИЯ НА GRID СИСТЕМАХ» Сборник статей При поддержке гранта РФФИ № 15-37-10010 При поддержке корпорации Fujitsu При поддержке корпорации Intel, корпорации EMC, НФСОИ 9 – 14 февраля 2015 Архангельск Архангельск Издательство «КИРА» УДК 004.41(082) ББК 32.973.202я43 Ш 5 Редакционная...»

«Очередная (90-я) сессия Научно-методического совета по геолого-геофизическим технологиям поисков и разведки месторождений полезных ископаемых (НМС ГГТ) Минприроды России по тематике «Новое в технико-технологическом обеспечении геолого-геофизических исследований, обработке и интерпретации данных», состоялась 16 февраля 2015 г. на базе ФГУНПП «Геологоразведка» (Санкт–Петербург) и 17 февраля 2015 г. на базе ОАО «Севморгео» (Санкт-Петербург. В составе Программы сессии были рассмотрены 1. Доклады...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» УТВЕРЖДАЮ Директор Института _/С. В. Кондратьев/ _ 2015г. Иностранный язык в профессиональной сфере (английский) Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 46.03.02 «Документоведение и архивоведение», профиль подготовки – «Документоведение и ДОУ». Форма обучения очная....»

«ЦЕНТРАЛЬНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ г. МОСКВЫ Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы Центр образования № 1468 УТВЕРЖДАЮ Директор ГБОУ ЦО № 1468 _И.Е.Белухина «01» сентября 2014 г. Рабочая программа внеурочной деятельности «Будь здоров!» 1-2 классы 2014-2015 учебный год Пояснительная записка. Программа «Будь здоров!» реализует спортивно-оздоровительное направление во внеурочной деятельности в 1-2 классе в соответствии с Федеральным...»

«Финансовое управление администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» ПРИКАЗ «06» августа 2015 года № 27 г. Тверь Об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Тверской области «Калининский район» на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов В соответствии с пунктом 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказываю: 1. Утвердить Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета...»

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский государственный университет геодезии и картографии (МИИГАиК) «УТВЕРЖДАЮ» Ректор МИИГАиК проф. А.А.Майоров «»2014 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ «ПОЧВОВЕДЕНИЕ И ИНЖЕНЕРНАЯ ГЕОЛОГИЯ» Направление подготовки Землеустройство и кадастры Профиль подготовки Кадастр недвижимости Квалификация (степень) бакалавр Форма обучения очная Москва 2014 г. 1. Цели освоения дисциплины Целью настоящего курса является –...»

«НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ ТУРИЗМА Московский филиал Колледж гостиничного сервиса «СОГЛАСОВАНО» Проректор Директор МФ РМАТ «УТВЕРЖДАЮ» А.С. Соколов «»2014 г. М.П. Ректор РМАТ «СОГЛАСОВАНО» _Е.Н. Президент Гильдии шеф-поваров России Трофимов _Филин А.Н. “” 2014 г. «»_2014 г. М.П. М.П. ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ СРЕДНЕГО ЗВЕНА Специальность 19. 02.10 Технология продукции общественного питания вид...»

«Пояснительная записка к плану реализации внеурочной деятельности в 5-7 классах ГБОУ СОШ № 1485 на 2014-2015 Пояснительная записка к плану реализации внеурочной деятельности в 5-7 классах ГБОУ СОШ № 1485 на 2014-2015 образовательной программы начального общего образования. План внеурочной деятельности разработан на основе законодательства в сфере образования, федеральных, региональных и муниципальных документов:1. Федеральный Закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения.. 3 1.1. Основная образовательная программа высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.68 Юриспруденция. 1.2. Нормативные документы для разработки основной образовательной программы магистратуры по направлению подготовки 030900 Юриспруденция. 3 1.3. Общая характеристика основной образовательной программы магистратуры по направлению подготовки 030900 Юриспруденция. 1.4. Требования к уровню подготовки, необходимому для освоения основной...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Ректор ТулГУ _Грязев М.В. «»_201 г. Номер внутривузовской регистрации ООП 072500.62.04.0 ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 072500 «Дизайн» Профиль подготовки: промышленный дизайн Квалификация (степень): бакалавр Нормативный срок обучения: 4 года Форма...»

«УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО Директор ГБОУ Школа 1900 Зам. Директора по УР С.А. Нестин Е.А.Волкова « _ » _ 2014 г. «» 2014 г. ПРОГРАММА дополнительного образования детей «Первое знакомство с английским – 1 » Возраст обучающихся –6 -7 лет Количество часов – 7 Срок обучения 1 год Программу составила: Александрян В.Г. Пояснительная записка Рабочая программа по английскому языку ГБОУ СОШ № 1900 г. Москвы составлена на основе «Программы курса английского языка к УМК «Starlight», авторы Баранова К. М., Дули...»

«Обществознание 5 – 9 классы Рабочая программа Автор Е.С. Королькова Пояснительная записка Курс обществознания в основной школе призван дать учащимся младшего и среднего подросткового возраста первичные научные знания о человеке, различных сторонах общественной жизни, о неразрывной связи человека с окружающим его миром людей, о влиянии социальных факторов на жизнь каждого человека, вооружить их умениями использовать эти знания в решении своих жизненных проблем. Особенностью отличающей...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.