WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 


«ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ПРОБЛЕМЫ МИГРАЦИИ БУДАНОВА Л.Ю. Главными целями миграционной политики Development of processes of migration, являются урегулирование численности насе- occurrence ...»

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ПРОБЛЕМЫ МИГРАЦИИ

БУДАНОВА Л.Ю.

Главными целями миграционной политики Development of processes of migration,

являются урегулирование численности насе- occurrence of the compelled immigrants, refления страны с помощью развития программ ugees; an aggravation of a problem of adaptaпривлечения мигрантов на постоянное место tion of pupils-migrants in the alien cultural жительства; содействие ускоренной модерни- environment in the course of reception of a зации и повышению конкурентоспособности trade or a speciality in professional college.

экономики за счет привлечения квалифициро- Article can be useful to studying and underванных иностранцев и предпринимателей; standing of processes of adaptation, integraудовлетворения потребностей экономики в tion and psihologo-pedagogical support of рабочей силе посредством оптимизации тру- pupils-migrants in modern conditions of trainдовой миграции. В статье рассмотрены исто- ing on the basis of professional colleges of рические аспекты миграционных процессов, Moscow.

причины, формы миграции в России.

Миграция существовала всегда и играла важную роль в истории развития человечества. Именно благодаря миграции заселялись и осваивались новые территории, шло распространение науки, происходило взаимопроникновение культур и цивилизаций. Достаточно вспомнить нашествие варваров на Римскую империю в IV – V веках, массовые перемещения в эпоху Средневековья, многомиллионные потоки переселенцев из Европы в Америку и Россию в XIX – начале XX столетия.

В долгой истории нашей страны миграция играла особую роль. По размерам территории Россия

- самая большая страна в мире. В течение веков освоение её огромных пространств сопровождалось движением населения, т.е. миграциями (от лат. migro – «перехожу», «переселяюсь») из центральных европейских районов к окраинам [1].

Москва была городом мигрантов с самых древних времен. Антропологи считают, что коренных москвичей нет. Историки уверены, что остались лишь 5 - 10% от населения столицы. «Москва» - это финно-угорское слово и означает в переводе - медвежья речка. Первыми сюда пришли финноугорские племена. А потом вятичи - восточные славяне. Вятичи активно перемешивались с финноугорскими народами - мордвой, удмуртами, финнами, марийцами.

Вся история столицы - это история мигрантов. После нашествия Батыя сюда повалили «приезжие» со всего разоренного Владимирско-Суздальского княжества. А Иван Грозный, разорив Новгород, перевез сюда тысячи новгородцев. После отмены крепостного права в Москву активно потянулись крестьяне. Они становились ремесленниками, мелкими торговцами, пополняя сословие мещан. Именно мещане и составляли основную массу жителей Москвы. Возникли целые кланы. Плотники, например, в основном были из Рязани, ресторанная обслуга (половые) - с Ярославщины. На железной дороге работало много белорусов, в извозе - жителей Тульской и Владимирской губерний.

При этом 20% москвичей, по данным управления полиции, были не русскими [1].

Первые законодательные акты, регулирующие миграционные процессы в России, появились при Петре I и Екатерине II. В 1763 года Екатериной II был издан манифест, по которому переселенцы наделялись рядом привилегий: правом на свободу вероисповедания и самоуправления, правом на получение финансовой государственной поддержки и освобождались от воинской повинности и налогов вплоть до достижения 30-летнего возраста. Поводом начала такой деятельности служила низкая плотность населения Российской империи и необходимость в освоении ее огромной периферии - как для сельского хозяйства, так и для добывающей промышленности.

Развитие капитализма, законы и уставы о банкротстве, о товариществах, о векселях и торговом судопроизводстве дало существенный толчок купеческому делу. При этом в манифест 1807 года о товариществах обязывал к обязательной регистрации иностранных купцов как гостей Российской империи. Позже, иностранные купцы, которые обзавелись производственными мощностями на территории России и не регистрировались как гости, должны были вступить в одну из двух высших купеческих гильдий сроком на 10 лет. При несогласии государство выкупало у них предприятия. Зато иностранные купцы могли пользоваться минимальным набором привилегий, которое давало членство в гильдии и не были обязаны менять свое гражданство (подданство). За деятельностью иностранных купцов следила канцелярия военного генерал-губернатора в Санкт-Петербурге, которая выдавала гостевые билеты и при выезде следила за тем, чтобы за отъезжающим не числились никакие деловые долги, претензии и жалобы.

Крестьянская реформа 1861 г. и зарождение капитализма многое переменили в характере российской миграции. Главной причиной, выталкивавшей людей из центральных районов, стала нехватка земель, в том числе и у получивших волю крестьян. Одна часть потока переселенцев (примерно 5 млн. человек) продолжила осваивать Урал и территории за его пределами, а другая (около 8 млн.) - в южные степные губернии (от Дуная до реки Урал и даже дальше, в Семиречье и Среднюю Азию).

К концу 19 века крупную и успешную деятельность ведут англо-саксонские и немецкие компании и торговые дома, среди них Торговый дом «Джордж Андерсон» (кожевенные заводы, сельское хозяйство, таможенно-экспедиторская деятельность), «В.Ропс и Ко» (нефтеперегонный завод, нефть, керосин, смазочные масла и производство бумаги), «В.Брандт и Ко» и «Эдм.Брандт и Ко» (судовладение, портовые операции, импорт-экспорт сельскохозяйственной продукции, ткацкие мануфактуры).

В то же время, с развитием промышленности появляется необходимость в развитой железнодорожной структуре, устройство которой в свою очередь требует масштабной рабочей силы. Так, при Александре III создается Комитет Сибирской железной дороги со своим 14-миллионным фондом для поддержки переселенцев внутри Империи - в первую очередь, строителей и инженеров.

Переселенцы получают ряд льгот, в том числе беспроцентные ссуды для строительства и обустройства дома.

В 1889 году правительство издает новый закон, регулирующий процесс переселения и дальнейшее существование переселенцев. Закон предусматривает как прямую адресную помощь переселенцу, так и создание фондов на развитие инфраструктуры новозаселенного района.

Миграция населения в течение Первой мировой войны связана с перемещением населения из прифронтовых зон вглубь страны. Основная масса переселенцев - женщины, дети, старики. Мужская часть населения, которая не попала на фронт, мигрировала в крупные города Империи, где военные заводы требовали рабочих рук. Частично сюда попадает и молодое женское население.

Расформирование иностранных, преимущественно немецких поселений (колоний), которых царское правительство подозревало как минимум в сочувствии к кайзеровским войскам. Причем, на основе царских «ликвидационных» законов, поселения насильственно расформировывались и вторично, запрещалось употребление немецкого языка. Результатом стало обнищание около 200 000 немецких переселенцев, чье пребывание на территории России начинало свою летопись еще с Петровских времен. Большая часть современных историков считает такую политику царского режима ошибочной, которая привела к реальному ожесточению тех немцев, у которых не было возможности эмигрировать за пределы России.

В гражданскую войну население столицы вновь сильно обновилось.

Начались первые пятилетки, строительство метро, и в столицу потянулась новая волна мигрантов - уже не крестьян, а рабочих. Плюс - после появления новых вузов - сюда повалили десятки тысяч студентов.

С конца 1940-х годов в столицу ежегодно по официальным данным переселялись 100 - 140 тысяч человек. В 1960 - 1980-е годы расселять стали «по лимиту». Прописка у лимитчиков была временной, поэтому число переселенцев упало до 30 - 40 тысяч. С середины 90-х в столицу хлынули жители постсоветских окраин. Спасаясь от безработицы или войн, в Москву потянулись сотни тысяч таджиков, молдаван, азербайджанцев, армян... Между двумя переписями населения - 1989 и 2002 годов - только официально численность армян и грузин в Москве выросла в 2,8 раза, азербайджанНАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ цев и молдаван - в 5 раз, чеченцев - в 7 раз, таджиков - в 12 раз, вьетнамцев - в 14 раз, а китайцев

- в 35. И это только постоянное население, без учета мигрантов.

Массовая миграция стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины ХХ века.

Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др. Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы, объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. На начало 1995 г. в мире насчитывалось более 35 млн. трудящихся-мигрантов против 3,2 млн. в 1960 г. Если считать, что на каждого трудящегося-мигранта приходится 3 иждивенца, то численность мигрирующего населения в середине 90-х годов превышала 100 млн. человек [2].

Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.

Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы.

Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего, слабо развитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирования международных корпораций. Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие [2].

Мощный поток миграции стремительно изменил этнический состав населения Москвы. В целом доля мигрантов выросла за 13 лет почти в два раза. Селятся мигранты в Москве неравномерно. В столице есть районы, среди населения которых преобладают этнические меньшинства. Северозапад входит в тройку самых многонациональных округов. Мигранты здесь составляют 17,4% населения. Больше всего этническим разнообразием отличаются: Куркино (24,5%), Северное Тушино (24,2%), Южное Тушино (21,5%). К примеру, в Куркине доля узбеков в 18 раз выше, чем в среднем по городу. А вместе представители народов Закавказья и Средней Азии составляют 11,5% населения района, что в 3,5 раза превышает среднемосковские показатели. Самый многонациональный округ – Западный. Мигранты уже превысили в нем пятую часть населения. В некоторых районах их доля еще больше: в Фили-Давыдково, Раменках и Можайском - от 27,5 до 32,3%, а в Дорогомилове

- 35,1%. Как пишет одно московское издание, на западе столицы внушительную часть составляют украинцы, которые и внешне, и по языку, и по культуре почти не отличаются от основной массы москвичей и потому не вызывают раздражения. А вот в таких районах, как Филевский парк и Тропарево-Никулино, средние по городу показатели в 2-3 раза превышает доля таджиков и узбеков. Огромное значение имеют профессия, уровень образования и доходов мигрантов. К примеру, в Дорогомилово (одном из самых дорогих районов столицы) живет публика с высоким социальным статусом: бизнесмены, врачи, ученые, артисты. Несмотря на другую национальность, они легко растворяются в московской среде. По своему этническому составу Юго-Запад, Юг и Юго-Восток близки к средним значениям по городу. Но в этих округах есть районы с высокой долей представителей других этносов. Например, в Черемушкинском, Ломоносовском, Обручевском и Зюзине она составляет от 18,2 до 19%. Армян, грузин, чеченцев среди населения этих районов в 1,5 раза больше, чем в среднем по Москве. А в Зюзине доли таджиков и узбеков в 2,5 раза выше средних показателей. Сложнее всего обстоит с этнической ситуацией в Восточном округе столицы. По доле мигрантов он занимает только второе место. Но в отличие от Западного округа среди жителей других национальностей здесь преобладают представители Чечни, Закавказья, Средней Азии, Китая, резко отличающиеся от русских москвичей. Стремительно меняется этнический облик и такого старого московского района, как Измайлово: доля мигрантов достигла в нем 35,9%. В Измайлове проживает больше половины всех китайцев Москвы, и свыше трети - всех вьетнамцев. Проблемы большинства районов Восточного округа связаны с огромными рынками, расположенными на его территории [3].

Доля иностранцев, работающих в Москве, снизилась до 3,2% в 2011 году. В потребности города в привлечении иностранных работников в 2011 году была установлена квота — 200 тысяч человек.

Доля иностранных рабочих в численности занятого населения столицы снизилась до 3,2%.

Глава департамента Олег Нетеребский представил цифры, по которым в 2009 году квота на иностранную рабочую силу составляла около 400 тысяч человек, а в 2010 году — 250 тысяч. В 2012 году квота в объеме 200 тысяч человек будет сохранена.

В 2030 году Россия лишится 11 миллионов человек, обещают в институте демографии [4]. Компенсировать убыль населения правительство готовится мигрантами. Кроме восполнения в трудовых ресурсах, внешняя миграция увеличивает налоговые поступления. Главными целями миграционной политики являются урегулирование численности населения страны с помощью развития программ привлечения мигрантов на постоянное место жительства; содействие ускоренной модернизации и повышению конкурентоспособности экономики за счет привлечения квалифицированных иностранцев и предпринимателей; удовлетворения потребностей экономики в рабочей силе посредством оптимизации трудовой миграции. По прогнозным расчетам мигрантов в 2050г. будет до 30-40% в составе населения России, а по некоторым прогнозам все 50%, но пока ни правоохранительные органы, ни судебная система, ни образование, ни здравоохранение не готовы к мерам по интеграции иммигрантов в российское общество [3].

Вместе с тем, появилась устойчивая тенденция к увеличению доли мигрантов, приезжающих из стран Центральной Азии, которая охватила практически все регионы России, при этом около 40% мигрантов в Москве не имеют профессионального образования, 23% плохо знают русский язык, что не дает им возможности получить лучшую и более оплачиваемую работу. Как следствие, такие мигранты труднее адаптируются к российским условиям на рынке труда и в быту.

Сегодняшняя ситуация в области миграционной политики требует разработки ряда мер, совершенствования законодательства, нахождения точек соприкосновения по многим актуальным вопросам [5].

Расширение масштабов миграционных процессов в современном мире требует особых подходов к профессиональному образованию современной молодежи. В педагогической науке, в обществе происходит переоценка ценностей, усиливается интеграция и глобализм межнационального взаимодействия, в том числе в профессиональном образовании и в трудовой деятельности. В данных условиях необходимо разрабатывать совмещение обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой субъектами образовательного процесса, включение необходимого этнокультурного содержания в федеральный стандарт образования.

В качестве важнейших принципов образовательной среды, определяющей эффективность профессионального образования в целом, следует выделить:

- национально-культурную основу воспитания;

- гуманистическую основу образования;

- интеграцию и взаимосвязь общечеловеческих и национальных идей.

Эффективность обучения в колледже в каждой конкретной группе зависит от множества факторов как внешних, так и внутренних. Конечно, качество знаний зависит и от преподавателя, и от материально-технической базы, от уровня подготовки обучающихся, их мотивированности на достижение определенных результатов, но и того, сложился ли коллектив, то есть от сформированных межличностных отношений в коллективе. Выстраивание отношений в группах, где обучаются представители разных национальностей, имеет свою специфику. Группа скорее «принимает» обучающегося другой национальности, так называемого «мигранта», если он один, или их двое. Сложнее налаживаются отношения там, где обучающихся мигрантов больше – 3 и более человек, так как они представляют уже малую группу, способную ставить свои условия. Классным руководителям, кураторам таких групп необходимо иметь определенные знания и опыт работы с такими группами, суНАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ меть объединить обучающихся в единый коллектив, который, как правило, способен лучше проявить себя не только во внеклассной работе, но, как показывает опыт, дает и лучшие показатели в обучении.

Библиографический список:

1. Барсенков, А. С. История России. 1938-2002 уч. пособие / А. С. Барсенков, А. И. Вдовин. М.: Аспект Пресс, 2003. -540 С.

2. Бондырева С.К., Колесов Д.В. Миграция: сущность и явление. М., 2004.

3. Кутьин А.Д. Миграция в России: проблемы, прогнозы и перспективные направления государственной политики // Миграционное право. 2006, № 3.

4. Демографический ежегодник России: Стат. сб./ В.Л. Соколин; Редкол.: В.Л. Соколин и др. М.: Изд-во Госкомстата, 2009 г.

5. Ильяева И.А., Кожемякин Е.А. Межкультурные коммуникации в современном мире.

Учебное пособие по спецкурсу. - Белгород: изд-во БелГТАСМ, 2001. – 159 С.

6. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года (электронный ресурс) http://www.akdi.ru/econom /program/demogr.htm#3 Ключевые слова: миграция, миграционные процессы, исторические аспекты миграционных процессов, причины миграции, формы миграции.

Keywords: migration, migratory processes, historical aspects of migratory processes, the reasons of migration, the migration form.




Похожие работы:

«Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 2018 годы Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 30.10.2014 Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р Об утверждении Программы поэтапного Документ предоставлен КонсультантПлюс совершенствования системы оплаты труда в Дата сохранения: 30.10.2014 государственных...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ БОУ ОО СПО «ОРЛОВСКИЙ БАЗОВЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ» ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА Специальность «Лечебное дело» «Охрана здоровья работников промышленных и других предпри ятий» Срок реализации 1 месяц (144 часа) Орёл, 2014 год СОДЕРЖАНИЕ 1. Пояснительная записка. 2. Квалификационная характеристика долж ности 3. Учебный план. 4. Учебно-тематический план. 5. Содержание дисциплины и объем учебных часов (теория и практика)....»

«Серия «ЖАА ЌАЗАЌСТАН»СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН КАЗАХСТАНСКИЙ ПУТЬ К ЛИДЕРСТВУ СОДЕРЖАНИЕ 1. ПОСЛАНИЕ НУРСУЛТАНА НАЗАРБАЕВА — НОВЫЕ ГОРИЗОНТЫ ДЛЯ КАЗАХСТАНА 1.1. КАЗАХСТАН ВЫХОДИТ НА НОВУЮ ВЫСОКУЮ ОРБИТУ 8 Юрий Солозобов, политолог, директор международных программ Института национальной стратегии (РФ) 1.2. ПРОГРАММА «НОВОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ» — 18 СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ВЫБОР КАЗАХСТАНА Сергей Бирюков, политолог, академик Академии политических наук 1.3. ПЯТИЛЕТКИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ Н.А. НАЗАРБАЕВА — ПРОГРАММА...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет» Евразийский лингвистический институт в г. Иркутске (филиал) АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ Б1.В.ДВ.5.3 Социально-политическая система Китая (индекс и наименование дисциплины по учебному плану) Направление подготовки/специальность 41.03.01 Зарубежное регионоведение (код и...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА АСПИРАНТУРУ по направленности «Политическая регионалистика. Этнополитика» (23.00.05 в соответствии с номенклатурой специальностей научных работников) 1. Пояснительная записка Программа предназначена для поступающих в аспирантуру ФГБОУ ВПО «Российская академия...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФГОУ ВО «Тверской государственный университет»Утверждаю: Руководитель ООП В.П.Гавриков _ «_» 2015 г. Рабочая программа дисциплины (с аннотацией) ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В ТВЕРСКОМ РЕГИОНЕ (наименование дисциплины, курс) Направление подготовки 41.03.04-политология Профиль подготовки Управление политическими процессами Для студентов 4 курса очная форма обучения Уровень высшего образования Бакалавриат Составитель: д.п.н., доцент Н.Н.Козлова Тверь...»

«Министерство образования и науки РФ Филиал Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА» в г. Мурманске УТВЕРЖДЕНО ПРИНЯТО Директор Филиала на заседании кафедры гражданско-правовых ЧОУ ВПО БИЭПП в г. Мурманске дисциплин ЧОУ ВПО БИЭПП в.г. Мурманске А.С. Коробейников протокол № 2_ от «_26_»сентября 2014 года «_26_»сентября 2014 года Учебнометодический комплекс дисциплины ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО Специальность 030501...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФГОУ ВО «Тверской государственный университет»Утверждаю: Руководитель ООП В.П.Гавриков _ «_» 2015 г. Рабочая программа дисциплины (с аннотацией) Религия и политика (наименование дисциплины, курс) Направление подготовки 41.03.04-политология Профиль подготовки Управление политическими процессами Для студентов 1 курса очная форма обучения Уровень высшего образования Бакалавриат Составитель: д.п.н., доцент Н.Н.Козлова Тверь 2015 Аннотация...»

«Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан Председательство Казахстана в Организации Исламская Конференция: гендерный аспект (Материалы международной конференции) Астана 19 ноября 2010 года УДК Председательство Казахстана в Организации Исламская Конференция: гендерный аспект ББК Под общей редакцией: Абдыкаликовой Г. Н., Ахметова С. А., Наубетовой Р. А., Баймырза А. Б., Буралкиевой Б. Б. При разработке дизайна обложки использована...»

«УТВЕРЖДЕНО Директором Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России _ А. В. Орёлом «27» 02 2012 г СОГЛАСОВАНО Директор ФГУНПП «Геологоразведка» В.В. Шиманский «_»_ 2012 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Научно-методического Совета по геолого-геофизическим технологиям поисков и разведки твердых полезных ископаемых (НМС ГГТ) Минприроды России 30 ноября – 1 декабря 2011 г. Председатель Научно–методического совета ГГТ Минприроды России В.П. Кальварская...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.