WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

«Monitoring and estimation of poverty in Moldova Краткая характеристика процесса формирования и развития системы мониторинга и оценки бедности в Республике Молдова Введение За последние ...»

Monitoring and estimation of poverty in Moldova

Краткая характеристика процесса формирования и развития

системы мониторинга и оценки бедности в Республике Молдова

Введение

За последние десятилетия Молдова приложила большие усилия для восстановления своей

национальной экономики, снижения инфляции и улучшения жизненных условий

населения, а также для повышения уровня использования имеющихся ресурсов. Однако,

вопреки приложенным усилиям (создание законодательной базы перехода к рыночной



экономике, осуществления процесса приватизации, укрепления национальной валюты и др.), Республика Молдова продолжает оставаться самой бедной страной Центральной и Восточной Европы и одной из самых малообеспеченных на планете (Индекс человеческого развития определяет Молдове 104 место в 1999 г. и 108 место в 2003 г.). Доход на душу населения в Республике один из самых низких в Европе (около 400 Euro); для сравнения в соседней Украине - 855 Euro и в Белоруссии – 1352 Euro.

А. Основные этапы и юридическая база

1. 1993 год. Постановлением Правительства РМ № 460 от 27.07.1993 г. был утвержден порядок определения и расчета минимального потребительского бюджета с целью его использования в практике осуществления социальной политики, в частности, при установлении социальных гарантий на минимально допустимом уровне. Этот показатель включал в себя научно обоснованные нормы и нормативы потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

2. В работу по разработке норм и нормативов были вовлечены Институт рынка и маркетинга Молдовы и Молдавский научно-исследовательский институт профилактической и клинической медицины Министерства здравоохранения.

Национальный статистический офис (НСО) был ответственным за исчисление средних цен покупки товаров и оплаты услуг, включенных в минимальную потребительскую корзину.

3. 2000 год. Постановлением Правительства РМ № 564 от 14.06.2000 г. была утверждена Национальная программа по борьбе с бедностью, которая определила цели, задачи, основные этапы, а также конкретные мероприятия, направленные на искоренение бедности в республике на период 2000-2003 гг. Среди основных задач Программы можно выделить следующие: формирование и введение в практику системы минимальных государственных социальных гарантий, реализация комплексной программы по созданию и сохранению рабочих мест, реформирование системы социальной защиты нуждающегося населения, ликвидация задолженности по выплате заработной платы, пенсий и выплат. В процессе реализации вышеперечисленных задач акцент был сделан на эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий, направленных на сокращение бедности, обеспечение адресности социальной помощи, привлечение внебюджетных финансовых ресурсов.

С целью координации всей деятельности по осуществлению Программы при Министерстве Экономики был создан специальный отдел по мониторингу бедности.

4. В рамках этого же постановления был утвержден перечень законов, постановлений и программ, подлежащих разработке на ближайшую перспективу.

Одним из таких юридических актов явилось Положение о порядке расчета прожиточного минимума, утвержденное Постановлением Правительства РМ № 902 от 28.08.2000 г. Этот расчет производится нормативно-статистическим методом, при котором используются научно-обоснованные нормы потребления продуктов питания, включенных в продовольственную корзину, а также применяются статистические способы исчисления потребления непродовольственных товаров и оказываемых населению услуг.

Monitoring and estimation of poverty in Moldova

5. Определение тенденций характеристики бедности и ее количественная оценка для различных слоев населения осуществлялась на основании показателя прожиточного минимума. В то же время, принимая во внимание сложную экономическую ситуацию и в первую очередь - ограниченность финансовых ресурсов, было введено понятие «порога бедности», который предполагалось устанавливать в определенной пропорции к величине прожиточного минимума, а именно 30%, 40%, 50% и 100%. Это позволило выделить две категории населения:

экстремально бедных и бедных.

6. 2002 год. С целью разработки системы показателей для оценки бедности и определения причин, а также для оценки воздействия программ, имеющих социальную направленность, на уровень жизни населения Правительство Республики Молдова утвердило План действий по консолидации потенциала по мониторингу и оценке бедности на период с 1 июня 2002 г. по 31 мая 2005 г.





(Постановление Правительства Республики Молдова № 619 от 16.05.2002 г). План включал в себя действия, предусмотренные к осуществлению на трехлетний период, сроки и институциональную ответственность за каждое мероприятие, а также расходы и источники финансирования.

7. Организации, включенные в процессы мониторинга и оценки бедности:

Технический комитет по координации процесса разработки и реализации целей Программы – контролирует и осуществляет анализ и мониторинг;

Межминистерская рабочая группа (Министерство экономики, НСО, Министерства образования, здравоохранения, финансов и т.д.) – ответственная за разработку показателей по оценке бедности; в соответствии с мировым опытом разрабатывает методику оценки бедности, основанную на потреблении, а также с учетом экономических и социальных особенностей республики;

Консультативная группа по вопросам бедности, включающая в себя представителей Академии наук Молдовы, Академии экономических знаний, представителей органов публичного управления, а также других представителей и доноров (ПРООН - UNDP, МБ - WB, ЮНИСЕФ - UNICEF, USAID, DFID, TACIS, профсоюзы и др.)

8. 2004 год. В декабре 2004 года Парламент Республики Молдова утвердил Стратегию экономического роста и снижения уровня бедности (SCERS) на 2004– 2006 годы (Закон № 398-XV). Этот шаг имел двойное значение. Во-первых, одновременно с утверждением Стратегии завершился длительный, но продуктивный этап по разработке документа. Кроме того, голосование в Парламенте положило начало процессу внедрения SCERS. Правительство Республики Молдова взяло на себя обязательство оказывать постоянную поддержку в продвижении политики экономического роста и снижения уровня бедности. Это включает в себя и SCERS, которая определяет направления для развития страны на ближайший период времени.

9. Разработка стратегии была осуществлена в рамках открытого процесса с участием широкой общественности, что послужило основой для создания и развития постоянного партнерства между государственными учреждениями, гражданским обществом и партнерами по развитию. Опыт участия заинтересованных сторон в процессе SCERS продемонстрировал не только их готовность, но и способность существенно влиять на формирование и продвижение государственной политики, представляющей национальный интерес.

–  –  –

11. 2005 год. Постановлением правительства от 19.08.2005 «О создании системы мониторинга и оценки бедности» были разграничены функции Национального бюро статистики (НБС) и Министерства Экономики и Торговли (МЭТ) в части осуществления работ по мониторингу и анализу бедности. Начиная с 2006 года, документом предусмотрено ежегодное предоставление НБС технического описание расчета черты бедности (в соответствии с инструкцией, разработанной совместно НБС и МЭТ), основных показателей бедности, а также стандартного набора таблиц. МЭТ в свою очередь, основываясь на информации, предоставленной НБС, а также другими министерствами и ведомствами, анализирует и разрабатывает детальный отчет, в котором будут отражены не только вопросы мониторинга и анализа бедности, а также влияния секториальных политик на качество жизни населения республики.

B. Данные для мониторинга бедности

12. Данные для мониторинга бедности происходят из различных источников.

Важнейшим учреждением, поставляющим данные, которые нужны для мониторинга бедности, является Национальное Бюро Статистики (НБС), которое ответственно за сбор информации о демографической ситуации в Молдове в целом и, более конкретно, данные по домашним хозяйствам, что позволяет оценивать рабочую силу и уровень жизни населения. Административные данные собирают соответствующие государственные учреждения, такие как соответствующие министерства или агентства, например, Национальное Агентство Занятости при Национальной Кассе Социального Страхования.

13. Данные обследований и переписи населения. Национальное Бюро Статистики проводит два основных обследования: Обследование бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ) и Обследование рабочей силы (ОРС). Впервые обследование бюджетов домашних хозяйств было проведено в 1997г. Это ежегодное обследование, в ходе которого собирается информация по 5.600 домашним хозяйствам (не включая Приднестровье) на основании ежемесячной ротационной выборки. Небольшая доля домашних хозяйств остается в выборке в течение четырех лет. За участие в обследовании домашние хозяйства получают по 25 леев. Основными инструментами обследования являются анкета-вопросник для домашних хозяйств и дневник. В ходе обследования производится сбор информации о потреблении и доходах домашнего хозяйства, составе домашнего хозяйства, уровне образования его членов и их занятости, жилищных условиях, доступе к услугам и уровне жизни. Данные обследования бюджетов домашних хозяйств используются для расчета Индекса потребительских цен, национального учета и расчета уровня жизни. Эти данные доступны для всех и публикуются в интернете (www.statistica.md).

14. На данный момент обследование бюджетов домашних хозяйств можно считать представительным только на национальном уровне и по месту проживания (крупные города, малые города и сельская местность) из-за ограничений в структуре выборки. После получения итоговых данных последней переписи населения, которая была проведена в октябре 2004г. будет сформирована новая генеральная выборка на основе пересмотренной методики формирования выборок. Предусматривается, что в 2006г. как обследование бюджетов домашних хозяйств, так и обследование рабочей силы будет проводиться на базе новой выборки с использованием интегрированной сети интервьюеров, что позволит Monitoring and estimation of poverty in Moldova значительно расширить географическое покрытие и улучшить качество полученных данных.

15. Данные для мониторинга бедности, получаемые из других источников. В последние четыре года к обследованию бюджетов домашних хозяйств добавлялся в течение одного месяца специальный Модуль бедности. Этот модуль охватывает 540 домашних хозяйств и включает в себя вопросы об индивидуальном восприятии бедности.

В него были включены такие вопросы, как: «Что Вы понимаете под понятием бедность?», «Укажите причины, спровоцировавшие бедность Вашей семьи», «Ваше мнение о неравенстве в республике». Анализ полученных данных показал, что под бедностью простые граждане понимают низкие доходы, плохое состояние здоровья, недостаточное питание, отсутствие жилья, потерю места работы.

Согласно мнению опрошенных, уровень неравенства растет - особенно в распределении денежных доходов, потреблении продовольственных товаров, в жилищных условиях, доступе к медикаментам, учебе.

16. Проведена также качественная оценка бедности: Голоса бедных. В пяти разных населенных пунктах (2 небольших города, 3 села; в северной, центральной и южной зоне) было анкетировано по 50 человек (250 человек в общей сложности).

Помимо опроса обследование включало в себя фокусные группы, углубленное интервьюирование, анализ конкретных случаев и интервью с местными экспертами. Кандидатов для обследования определяли эксперты из Примарии.

После этого группа посещала всех кандидатов (визуальная оценка), чтобы подтвердить правомерность их выбора для участия в обследовании.

17. Был также разработан Социально-экономический паспорт для сбора данных из регионов, который использовался для определения территориального индекса нищеты. Идеей, положенной в основу социального паспорта, была поддержка территориального мониторинга бедности и предоставление органам местного управления показателей, которые могут быть полезны для разработки политической стратегии на местном уровне.

18. Молдавский Индекс депривации по малым территориальным единицам (MISAD).

Это первая попытка измерить различные аспекты депривации в стране, по результатам которой можно определить приоритеты по примариям. Как следствие, при определении MISAD были использованы два источника данных (пока что): (i) данные примарий о различных аспектах социально-экономического положения на подведомственной им территории – так называемая форма по социально-экономическим показателям которую должны заполнять в текущем порядке соответствующие работники в каждой примарии; и (ii) данные “обследования по селам”, которое проводилось для MSIF (международной консалтинговой компанией).

19. Области депривации по территориям. Было определено семь областей депривации, каждая из которых характеризуется набором показателей, информационно освещаемых соответствующими данными в первом или втором из двух вышеуказанных источников данных (социально-экономические показатели по примариям или обследование по селам).

Их список приводится ниже:

• Депривация по доходам и занятости;

• Экономическая депривация;

• Депривация в области здравоохранения;

• Депривация в области образования;

• Депривация по жилищным условиям (индикаторы «стресса» по жилищным условиям);

• Географическая доступность услуг и барьеры не географического характера, определяющие депривацию по доступу;

• Депривация социального порядка (социальная среда).

Monitoring and estimation of poverty in Moldova Для определения депривированных районов в качестве инструмента был использован «показатель локальной депривации», рассчитанный как синтетический индекс, в состав которого входили 14 показателей для каждой из выбранных территориальных единиц (сектор, уезд).

20. Карта бедности. Основным источником данных для составления карты бедности является обследование бюджетов домашних хозяйств с его детальной информацией относительно доходов и расходов домашних хозяйств, которую можно использовать для определения численности бедного населения, глубины бедности и остроты бедности на уровне всей страны. Однако размер и распределение выборки не позволяют получить оценочные значения различных показателей бедности с приемлемым уровнем надежности даже для таких довольно крупных территориальных образований, как уезды. Поэтому данные обследования бюджетов домашних хозяйств комбинируются с пакетами административных данных, которые состоят из данных Реестра сельских домашних хозяйств, взятых из данных органов местного управления и данных муниципального уровня по нескольким социально-экономическим переменным.

21. Так как административные данные в компьютерной версии отсутствовали, провести работу по составлению карты бедности удалось лишь частично – в ограниченном объеме, используя данные всего из трех уездов: Единец, Кахул и Унгень. Каждый из них включал в себя соответственно следующие районы: Кахул, Вулкэнешть, Кантемир; Единец, Окница, Дондюшень, Бричень; Унгень, Кэлэраш, Ниспорень. Для составления карты бедности для каждого территориального образования рассчитывается значение показателя бедности, и на его основе составляется карта, отражающая ситуацию с бедностью на карте страны (по каждому из территориальных образований). Учитывались все основные показатели бедности: уровень бедности, глубина бедности и острота бедности.

Для расчета этих показателей брались данные о расходах домашних хозяйств как более надежные и точные, чем данные о доходах; однако разработанную методологию можно применять также данным о доходах домашних хозяйств.

C. Методология расчета абсолютной черты бедности

22. Методология расчета абсолютной черты бедности разработана в соответствии с положениями Постановления Правительства № 619 от 16 мая 2002 года. Этот показатель используется при проведении анализа бедности и оценки эффективности государственной политики сокращения бедности и включает в себя такие аспекты измерения бедности, как измерение благосостояния населения – сопоставление домашних хозяйств, отличающихся по размеру и составу (с использованием шкалы эквивалентности).

23. Основным объектом для измерения и анализа бедности выступает домашнее хозяйство (определенное в рамках ОБДХ). В качестве основного показателя благосостояния населения выступают потребительские расходы домашних хозяйств (считающиеся более достоверным и точным показателем благосостояния, чем доходы, которые при статистических опросах значительно занижаются). Они включают расходы на продовольствие (в том числе дооценку потребленных продуктов, произведенных домашними хозяйствами), непродовольственные товары и платные услуги. Для измерения уровня благосостояния домашних хозяйств используются как потребительские расходы населения в расчете на одного жителя (соответственно количеству членов домашних хозяйств из выборки), так и потребительские расходы «в эквиваленте»

(соответственно количеству эквивалентных взрослых членов домашних хозяйств).

24. Для обеспечения сопоставимости домашних хозяйств, обследованных в разные месяцы года, производится ежемесячная дефляция потребительских расходов при помощи ИПЦ. Базой служат цены января месяца анализируемого года.

Monitoring and estimation of poverty in Moldova

25. Для обеспечения сопоставимости домашних хозяйств, отличающихся по размеру и составу, применяется шкала эквивалентности стран ОЭСЭР (согласно которой первому взрослому члену домашнего хозяйства (главе семьи) присваивается коэффициент 1,0; всем остальным взрослым – коэффициент 0,7; каждому ребенку в возрасте до 15 лет – коэффициент 0,5). Такой способ решения вопроса является временным и будет использоваться до разработки национальной шкалы эквивалентности.

26. В силу своего «абсолютного» характера, отражаемого в концепции прожиточного минимума, этот способ основан на оценке суммы денег, необходимой для гарантированного удовлетворения главных потребностей человека, которые определены на основании продовольственных и непродовольственных потребностей. В основе данного способа лежит оценка минимального уровня потребления продуктов питания, обеспечивающего потребность человека в таком количестве калорий, которое необходимо ежедневно для поддержания здоровья и нормальной деятельности и равно 2282 ккал. Далее оценивается необходимый минимум непродовольственных продуктов (включая услуги), который прибавляется к продовольственной составляющей.

27. Определение черты экстремальной бедности (продовольственной черты): для расчета выбираются представители населения из II–IV децилей распределения общей суммы потребительских расходов (население из I дециля не включается, так как структура потребления этой категории существенно отличается от структуры потребления остального населения). Продовольственная корзина данной категории состоит из 46 продуктов. Рассчитывается объем калорий, содержащийся в каждом из продуктов питания, и определяется его доля в общем потреблении, выраженном в калориях. Сумма калорий, содержащихся во всех потребленных продуктах, должна составлять 2282 ккал/день – установленная потребность в продовольствии на одного человека в Республике Молдова в соответствии с Постановлением Правительства РМ № 902 от 28 августа 2000 года. Полученная денежная сумма представляет собой черту экстремальной бедности.

–  –  –

Monitoring and estimation of poverty in Moldova D. Совершенствование инструментария ОБДХ для анализа бедности

29. В совокупное потребление, используемое для анализа бедности включаются расходы на продовольствие, непродовольственные товары и услуги, согласно основным группам классификатора COICOP 01-12. Для того чтобы обеспечить сопоставимость домашних хозяйств в части текущего уровня жизни не принимались во внимание (исключались) ряд расходов, представляющие собой крупные суммы из категории «транспорт» (07) и страховые выплаты (12).

30. Вопросник ОБДХ на 2004 год был изменен таким образом, чтобы можно было произвести адекватный расчет совокупного потребления как показателя благосостояния для дистрибутивного анализа. Важнейшие изменения включали в себя следующее:

• Были включены вопросы, позволяющие рассчитать вменяемую ренту и выгоды от использования товаров длительного пользования;

• Был добавлен «ретроспективный модуль».

31. «Ретроспективный модуль» по расходам домашних хозяйств, позволил лучше отразить расходы на некоторые непищевые товары, которые покупаются, как правило, не слишком часто (не каждый месяц). Оценка результата по данному разделу показала, что общие средние расходы увеличиваются на 10% с существенным сокращением вариации по наблюдаемым расходам на душу населения.

Добавление в вопросник нового раздела позволило собрать дополнительную информацию о расходах, когда членов домашнего хозяйства просят вспомнить, сколько хозяйство потратило на определенные статьи за определенный период времени до опроса (3 месяца, 6 месяцев и 12 месяцев).

Сравнение этих расходов с данными о расходах, собранными в дневнике, ясно показывает преимущества введения такого модуля. Очевидно, что дневник отражает далеко не все расходы по ряду статей (из-за низкой частоты совершения таких расходов) и, как следствие, неадекватно переоценивает разницу между хозяйствами: число ведущих такую отчетность хозяйств невелико, и суммы расходов для таких хозяйств слишком велики в относительном значении.

32. Региональный индекс цен. В Молдове наблюдаются весьма значительные сезонные колебания цен - особенно на продукты питания, летние цены на которые значительно ниже цен в зимний и весенний период. В то же время независимо от сезона наблюдаются региональные различия цен. В частности, в крупных городах (Кишинев и Бэлць) цены относительно выше, чем на остальной территории Республики. Поэтому для адекватного определения уровня жизни необходимо делать поправку сумм расходов на такую разницу с использованием определенных ценовых индексов.

Индекс цен складывается из двух компонентов: 1) цен и 2) долей бюджета, на основании которых рассчитываются веса. Отсюда следует, что разницы ценовых индексов могут определяться как самими ценами, так и тенденциями потребления.

–  –  –

33. Следует отметить, что до настоящего времени мониторинг и анализ бедности сосредоточен в Министерстве Экономики и Торговли, а именно в специально созданном подразделении (отделе) - SPMU. Роль НБС заключается в своевременном и качественном предоставлении данных, необходимых для Monitoring and estimation of poverty in Moldova анализа. Ниже приведены данные отчета по бедности за 2004г., разработанного вышеуказанной структурой (см. ссылку 8)

34. Представленная ниже таблица отражает эволюцию во времени (1998–2004 гг.) различных показателей бедности, рассчитанных на общенациональном уровне.

Показатели бедности (уровень, глубина и острота) оцениваются путем сравнения потребительских расходов взрослого человека «в эквиваленте» с чертой абсолютной бедности, с чертой бедности на базе потребления продуктов питания и с чертой бедности на базе прожиточного минимума, выраженного в леях на взрослого человека «в эквиваленте». Можно заметить, что хотя в 2003г. уровни абсолютной и экстремальной бедности сократились соответственно в 1,4 и 1,75 раза по сравнению с 2002г., в 2004г. уровень бедности сократился весьма незначительно по сравнению с предшествующим годом. Если сравнивать 2004 год с 2003 годом, уровень абсолютной бедности сократился всего на 2,5 процентных пунктов, в то время как уровень экстремальной бедности сократился еще меньше – на 0,3 процентных пункта. Для сравнения в таблице представлены значения международной черты бедности и прожиточного минимума.

Таблица 1. Показатели бедности (уровень, глубина, острота), 1998-2004 гг.

1,2

–  –  –

Источник: SPMU на базе данных ОБДХ.

Примечания:

1) Цифры взвешены и являются представительными на национальном уровне.

2) Черта бедности рассчитывалась на взрослого человека в месяц в эквиваленте, если не указано иное.

3) С поправкой на паритет покупательной способности. Величины на человека в месяц Другими связанными показателями являются глубина бедности и острота бедности. Глубина бедности показывает среднюю нехватку доходов бедных как процент от черты бедности. Чем выше коэффициент глубины бедности для определенной черты бедности, тем больше разрыв между доходами бедных и чертой бедности. Острота бедности показывает степень бедности. Наибольший вес этот показатель придает беднейшим домашним хозяйствам. Показатель учитывает неравенство среди бедных. В 1998-2003 к. Глубина экстремальной бедности сократилась почти в 4 раза, в то время как в 2004 году по сравнению с 2003 годом разрыв между доходами экстремально бедных и чертой экстремальной бедности слегка вырос (на 0,1 процентных пункта).

В Таблице 2 представлено распределение общих потребительских расходов по 35.

квинтильным группам в 1998–2004 годах, а также эволюция со временем различных показателей неравенства. Неравенство потребления в Молдове в 1998-2003 годах сократилось (0,399 – 0,356), однако немного выросло в 2004 году и составило 0,361. Доля беднейших 20% домашних хозяйств в общих потребительских расходах выросла с 5,9% в 1998 году до 7,5% в 2003 году, но снизилась до 7,2% в 2004 году. Еще один показатель неравенства – средний уровень потребления богатейших 10% хозяйств по сравнению с беднейшими 10%. В 1998 году средний уровень потребления богатейших 10% был в 12,5 раз Monitoring and estimation of poverty in Moldova выше уровня потребления беднейших 10%. В 2004 году он был в 9,1 раз выше.

До 2003 года неравенство стабильно сокращалось, и доля беднейшего квинтиля в общих доходах медленно возрастала. Однако Таблица 2 показывает, что в 2004 году эта тенденция изменилась. Распределение стало более неравным по сравнению с предшествующим годом, т.к. доля беднейших сократилась, а доля богатейших выросла. Пока что данная тенденция не затрагивает на средний класс. Еще слишком рано говорить, можно ли считать это переломом тенденции.

Более точно на этот вопрос можно будет ответить на базе данных за 2005 год.

Таблица 2. Распределение потребительских расходов, 1998–2004 гг.

1

–  –  –

1. Постановление Правительства РМ № 460 от 27.07.1993 г. «Об утверждении Временного порядка определения и расчета минимального потребительского бюджета»

2. Постановление Правительства РМ № 564 от 14.06.2000 г. «Об утверждении Национальной программы по борьбе с бедностью»

3. Постановление Правительства РМ № 902 от 28.08.2000 г. «Об утверждении Положения о порядке расчета прожиточного минимума»

4. Постановление Правительства Республики Молдова № 619 от 16.05.2002 г. «Об утверждении Плана действий по консолидации способностей по мониторингу и оценке бедности на период с 1 июня 2002г. по 31 мая 2005 г.»

5. Закон № 398-XV от 2.12.2004 г. «Об утверждении Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности (на 2004-2006 годы)».

6. Постановление Правительства №__ от 19 августа 2005 «О создании системы мониторинга и оценки бедности»

7. «Бедность в Республике Молдова - 2000», Министерство Экономики, проект UNDP, Отдел мониторинга бедности и политики, 2003 г.

8. Poverty in Moldova 2004, Briefing Note, SPMU/Ministry of Economy and Trade, JOINT

PROGRAMME OF THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA AND

UNDP/UNICEF, Support to Strategic Policy Formulation, Monitoring and Evaluation in the Republic of Moldova, Chisinau 2005

9. POVERTY MONITORING AND ANALYSIS, MISSION REPORT, Chisinau, January 31 – February 18, 2005, Franziska Gassmann, franziska.gassmann@gmx.net, Gassmann Consulting Economic and Social Policy Research, Training and Advice De Jonghlaan 2, NL-5616 LB Eindhoven

10. Poverty Mapping Mission to Moldova. Final Report, Caridad Aranjo, February 2004.

11. Mission Reports of Ludovico Carraro, expert Oxford Policy Management, 2003-2005

12. www.scers.md

13. www.statistica.md



Похожие работы:

«15 июня 2011 года N 36-ОЗ ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 2015 ГОДЫ Принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 17 мая 2011 года Одобрен Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области 9 июня 2011 года Статья 1 Утвердить Программу социально-экономического развития Свердловской области на 2011 годы (прилагается). Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после...»

«Содержание и организация методической работы с учителями географии в 2015/2016 учебном году Омельянович И.Г., методист высшей категории управления учебно-методической работы Государственного учреждения образования «Академия последипломного образования» География является единственным школьным предметом объединяющим естественные и гуманитарные знания. География формирует у учащихся комплексное представление о Земле как планете людей и знакомит их с пространственно-территориальным подходом...»

«Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики Факультет гуманитарных наук Программа дисциплины Язык и мозг (Language and Brain) Магистерский курс общеуниверситетского пула Автор программы: Драгой О.В., кандидат филологических наук, заведующая научно-учебной лабораторией нейролингвистики,olgadragoy@gmail.com Иванова М.В., кандидат...»

«Дорогие коллеги! Эта брошюра – сборник лекций, которые прозвучали во время «Школы экономической журналистики» в Алматы. Она была проведена в июне 2010 года Общественным фондом «Институт Медиа Стандартов» при поддержке Фонда Сорос Казахстан. «Школа экономической журналистики» стала логическим завершением трехгодичного обучающего проекта Фонда Сорос Казахстан. Он был начат в 2008 году, участниками проекта стали казахстанские журналисты, пишущие об экономике. Они были отобраны по конкурсу...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Карачаево-Черкесский государственный университет имени У.Д. Алиева «УТВЕРЖДЕНО» на заседании ученого совета естественно-географического факультета протокол № _ от _201 г. Декан _ ГЕОЭКОЛОГИЯ рабочая программа дисциплины Закреплена за кафедрой Физической и экономической географии Учебный план: 05.03.02 направления 05.03.02 «География» (профиль «Рекреационная география и туризм» Число по ФГОСу...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА ИНСТИТУТ СЕРВИСА, ТУРИЗМА И ДИЗАЙНА КАФЕДРА СЕРВИСНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Т.В. МЕТЛЯЕВА АКТЁРСКОЕ МАСТЕРСТВО И РЕЖИССУРА Учебная программа по специальности 10010365 Социально-культурный сервис и туризм специализации «Имиджмейкерские услуги» Владивосток Издательство ВГУЭС ББК Метляева Т.В. АКТЁРСКОЕ МАСТЕРСТВО И РЕЖИССУРА: Учебная программа. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2009. Рабочая...»

«Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский городской университет управления Правительства Москвы» Институт высшего профессионального образования Кафедра финансового менеджмента УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной и научной работе _ Александров А.А. «» 2015 г. Рабочая программа учебной дисциплины «Ценообразование нематериальных активов и интеллектуальной собственности» для студентов направления 38.03.01 «Экономика» профиль «Оценка...»

«Аннотация на магистерскую программу «Инновации в создании и управлении бизнесом» Магистерская программа «Инновации в создании и управлении бизнесом» была открыта в 2008 г. Курс обучения рассчитан на два года. Весь процесс обучения происходит на английском языке. Выпускник, успешно закончивший обучение и защитивший магистерскую диссертацию, содержащую проект по решения острой экономической проблемы своей страны, получает звание Магистр менеджмента (инновационного). Основная цель обучения –...»

«ПРИНЦИПЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 1. ПРОДВИЖЕНИЕ ПРИНЦИПОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В ДЕЛОВОЙ СРЕДЕ 2 2. РАЗВИТИЕ «ЗЕЛЕНОЙ» ЭКОНОМИКИ РОССИИ 10 3. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ 13 4. РЕЙТИНГИ И ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ 15 5. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАРУБЕЖНЫХ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ 19 6. ВНЕШЭКОНОМБАНК И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ 24 7. ПРИЛОЖЕНИЯ 28 7.1 ГЛОССАРИЙ 28 7.2...»

«Российская Федерация АЛТАЙСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АЛТАЙСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ РЕШЕНИЕ «20» декабря 2012 года № 76 с. Алтайское Об утверждении Программы социально-экономического развития Алтайского района на 2013-2017 годы В соответствии с Уставом муниципального образования Алтайский район, Законом Алтайского края от 9 февраля 2011 года №19-ЗС «О стратегическом планировании социально-экономического развития Алтайского края» районное Собрание депутатов решило: 1.Утвердить...»

«Дагестанский государственный институт народного хозяйства Кафедра «Маркетинг и коммерция» Рабочая программа дисциплины «МАРКЕТИНГ» Направление подготовки – 100700 «Торговое дело» профиль «Маркетинг» Квалификация бакалавр Махачкала – 2015 г. УДК 339.138 (075.8) ББК 65.290-2я73 Составитель Атаева Таибат Амирахмедовна, преподаватель кафедры «Маркетинг и коммерция» ДГИНХ Внутренний рецензент: Дибирова Мадина Магомедрасуловна, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Менеджмент» ДГИНХ Внешний...»

«Аннотация к рабочей программе по географии 5 11 классы Аннотация к рабочей программе по географии 5-9 классы Рабочая программа составлена c учетом примерной программы основного общего образования по географии основного общего образования, 2004, требований ФГОС 5-7 классы. Содержание рабочей программы по географии отражает комплексный подход к изучению географической среды в целом и ее пространственной дифференциации в условиях разных территорий и акваторий Земли. Такой подход позволяет...»

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ФИЛИАЛ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ» Факультет менеджмента Кафедра институциональной экономики Богданова Елена Зиновьевна АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЗАПРОСА СЕМЬИ В УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Выпускная квалификационная работа по направлению 081100.6 «Государственное и муниципальное управление»...»

«АНОО ВО «Алтайская академия экономики и права» УТВЕРЖДАЮ Ректор ААЭП Л.В. Тен « 30 » января 2013 г. Номер внутривузовской регистрации ЭФ – 09.01 Основная образовательная программа высшего профессионального образования Направление подготовки 080100.68 (новый код 38.04.01)«Экономика» (код и наименование направления подготовки). Магистерская программа Учет, анализ, аудит (наименование магистерской программы) Квалификация (степень) магистр Форма обучения Очная _.(очная, заочная, очно-заочная и...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА» В Г. АРТЕМЕ ИНСТИТУТ КАФЕДРА СЕРВИСА И ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЕЙ ОСНОВЫ РАБОТОСПОСОБНОСТИ ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ Рабочая программа учебной дисциплины Основная образовательная программа Направление подготовки 190600.62. ЭКСПЛУАТАЦИЯ...»

«Burton W. FOLSOM, Jr NEW DEAL or RAW DEAL? How FDR’s Economic Legacy Has Damaged America THRESHOLD EDITIONS New York London Toronto Sydney New Delhi Бертон ФОЛСОМ НОВЫЙ КУРС или КРИВАЯ ДОРОЖКА? Как экономическая политика Ф. Рузвельта продлила Великую депрессию Москва УДК 338.124.4(73) 1933/1939 ББК 63.3(7Сое)6 Ф45 Перевод с английского: А. Плисецкая Научный редактор: А. Куряев Фолсом Б. Ф45 Новый курс или кривая дорожка? Как экономическая политика Ф. Рузвельта продлила Великую депрессию /...»

«Учреждение образования «Белорусский государственный технологический университет» УТВЕРЖДЕНА Ректором БГТУ профессором И.М. Жарским 24 июня 2010 г. Регистрационный № УД420 /баз. Экономика и организация предпринимательской деятельности Учебная программа для специальности 1-25 01 07 Экономика и управление на предприятии Минск БГТУ 2010 г. УДК 338.22: 346.26(073) ББК 65Я7 Э 40 Рекомендована к утверждению: Кафедрой экономики и управления на предприятиях учреждения образования «Белорусский...»

«Отдел по борьбе с коррупцией ACN Директорат по финансам и предпринимательству Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) 2, rue Andr Pascal Сеть по борьбе с коррупцией F-75775 Paris Cedex 16 (France) Тел.: +33 (0)1 45249106; Факс: +33(0)1 44306307 для Восточной Европы и Центральной Азии Эл. почта: Anti-Corruption.Network@oecd.org www.anticorruptionnet.org Стамбульский план действий по борьбе с коррупцией для Армении, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Кыргызской Республики,...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1. Основная образовательная программа магистратуры, реализуемая НОУ ВПО «НИЭУП» по направлению подготовки 38.04.01 Экономика, направленность (профиль) образовательной программы «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» 4 1.2. Нормативные документы для разработки ООП магистратуры по направлению подготовки 38.04.01 Экономика 4 1.3. Общая характеристика вузовской основной образовательной программы высшего образования (магистратура) 1.3.1. Цель (миссия) ООП магистратуры...»

«АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА» ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ КООПЕРАЦИИ (ФИЛИАЛ) УТВЕРЖДЕНО Учёным советом Воронежского института кооперации (филиала) Белгородского университета кооперации, экономики и права « _ » _ 2015 г. Протокол № Директор Воронежского института кооперации (филиала) Белгородского университета кооперации, экономики и права, профессор С.В. Семененко ПРОГРАММА «ВОСПИТАНИЕ ТОЛЕРАНТНОГО СОЗНАНИЯ И...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.