WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

«РАБОЧАЯ ПРОГРАММА По учебной дисциплине Государственные и муниципальные финансы Специальность/направление 080504.65« Государственное и муниципальное управление» (номер и наименование ...»

ФИЛИАЛ ФГБОУ ВПО «ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА» В Г. НАХОДКЕ

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

По учебной дисциплине Государственные и муниципальные финансы

Специальность/направление 080504.65« Государственное и муниципальное управление»

(номер и наименование специальности/направления) Факультет БИТ Кафедра менеджмента и экономики Курс 4, семестр Лекции час.

Практические (семинарские) занятия час.

Лабораторные занятия час.

Самостоятельная работа час.

Консультации час.

Курсовая работа (проект) час.

Зачет семестр Экзамен семестр Контрольные работы час.

Всего: 150/5,5 час. /З.Е.

Читающий лекционный курс (Ф.И.О.) Пишун А.В.

Ведущий практические, семинарские, лаб. занятия (Ф.И.О.) Пишун А.В.

Программа составлена: _ 02.09.2010г._______ (д) ______Пишун А.В.___________________

(Ф.И.О. преподавателя) Программа утверждена на заседании кафедры МЭ, протокол № __8___ от “__12___”_______04___________2010___г.

Переутверждена на заседании кафедры МЭ, протокол № __9__ от “__17___”_______06___________2014___г.

–  –  –

1. Государственный образовательный стандарт специальности «Государственное и муниципальное управление» 080504, от 02.03.2000 № 687.

2. Рабочий (учебный) план специальности для специальности «Государственное и муниципальное управление» 080504 на 2011-2012 уч.год.

Федеральный компонент государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности/направлению 080504- « Государственное и муниципальное управления»

Индекс/ Код Дидактические единицы/ Коды и расшифровка форми руемы х УЦ ООП компетенций Обоснование принципиальной правомерности и необходимости вмешаОПД.Ф.4 тельства государства в экономику в условиях рыночного хозяйства; изучение методов воздействия государства на экономику; характеристика инструментов государственного регулирования. Следовательно, курс дает целостное представление о тех проблемах, которые решает государство в экономике, базовых целях, основных понятиях. Это позволит, вопервых, будущим специалистам осмысливать реальные действия государства под углом зрения современной теории и соответственно принимать грамотные управленческие решения: во-вторых, осваивать специальную литературу.

РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ, ЕЕ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ

Цель преподавания дисциплины 1.1.

Изучение теоретических и практических вопросов в области формирования, перераспределения и использования финансовых ресурсов государственных органов и органов местного самоуправления; финансово-правовых основ функционирования государственных органов и органов местного самоуправления.

1.2. Задачи изучения дисциплины В рез ультат е теоретического изучения дисциплины ст удент должен знать:

Определениие категории « финансы» их функции и структуру. Структуру финансовой системы России. Значение государственной финансовой политики в макроэкономической политике страны, механизмы реализации финансовой политики. Сущность и принципы организации современной бюджетной системы России.

Источники формирования доходов федерального бюджета, субъектов и органов местного самоуправления. Различия в структуре расходов бюджетов разных уровней. Основные этапы бюджетного процесса.

Основные понятия : Государственный и муниципальный кредит, целевой бюджетный кредит, государственный и муниципальный займы, государственный и муниципальный долг, государственные и муниципальные гарантии. Роль и значение государственных внебюджетных фондов в системе государственного социального обеспечения. Роль и значение Пенсионного фонда Российской Федерации, источники доходов ПфРФ и направления их использования.

Систему финансирования медицинских учреждений, основные задачи и функции Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Структуру налоговой системы Российской Федерации. Принцип построения налоговых систем, классификацию и функции налогов.

Основные понятия и определения изложенные в Налоговом кодексе Российской Федерации. Структуру органов финансового контроля.Формы и методы осуществления государственного и муниципального финансового контроля.

уметь:

Объяснить особенности государственного регулирования финансовв развитых зарубежных странах. Раскрывать содержание государственного регулирования финансов.

Объяснять сущность межбюджетных отношений в Российской Федерации. Излагать цели и функции государственного и муниципального кредитования. Отличать особенности государственного и муниципального займов ка основной формы государственного кредита, разбираться в порядке эмиссии субфедеральных ценных бумаг. Формулировать обязательные формальные требования к содержанию государственных и муниципальных гарантий, а также условия их предоставления. Пояснять механизм формирования налогового обязательства по единому социальному налогу. Формировать объект налогооблажения и налогооблагаемую базу.

Объяснить роль Федерального казначейства в организации исполнения Федерального бюджета Российской Федерации. Оценивать эффективность организации государственного финансового контроля.

владеть:

Навыками целостного подхода к анализу проблем общества.

Экономическими методами анализа поведения потребителей, производителей, собственников ресурсов и государства.

РАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Наименование и краткое содержание лекций № Т е м а л е к ц и и, к р а т к о е с о д е р ж а н и е Колво часов ТЕМА 1. Сущность и специфические признаки государственных и муниципальных финансов.

Сущность государственных и муниципальных финансов как экономической категории. Функции и роль государственных и муниципальных финансов в рыночной экономике. Принципы функционирования государственных и муниципальных финансов.

Государственные финансовые ресурсы. Основные направления использования государственных финансовых ресурсов.

Содержание государственных финансов. Состав и структура государственных доходов. Динамика государственных доходов. Государственные расходы, их состав и структура. Государственные расходы и социальная защита населения.

Использование государственных финансов в условиях регулирования экономических процессов. Эффективность воздействия применяемых форм и методов государственного финансового регулирования экономики. Особенности организации финансов на федеральном и региональном уровне.

ТЕМА 2. Характеристика звеньев сферы государственных и муниципальных финансов Государственные финансы, их состав.

Структура бюджетной системы Российской Федерации.

Федеральный бюджет России - главное звено системы государственных финансов РФ. Основные расходы федерального бюджета Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, состав доходов. Расходные обязательства бюджетов субъектов РФ.

Местный бюджет как форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Роль государственного и муниципального кредита в системе финансов.

Взаимосвязь звеньев системы государственных и муниципальных финансов.

Значение государственных и муниципальных финансов в развитии экономики.

ТЕМА 3. Зарубежные теории государственных финансов 3.

3 Государственные финансы в западных экономических теориях макрорегулирования. Теории государственных финансов 15-20 в.в. (работы Ж.Ж. Бодена, В.

Пети, И. Зонненфельса, Д. Рикардо, А.Пигу) Классическая школа государственных финансов (17- первой трети 20 в.в.).

«Новая» концепция государственных финансов. Основные направления теории «функциональных государственных финансов». Теория экономики предложения. Положения теории «экономика общественного сектора» о развитии государственных финансов.

ТЕМА 4. Бюджетная система и бюджетное устройство РФ 4.

2 Понятия бюджетной системы и бюджетного устройства. Распределение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы. Механизм перераспределения средств между бюджетами.

Целевые бюджетные фонды, их роль в решении социально-экономических проблем.

Значение социальных государственных внебюджетных фондов, содействие фондов в воспроизводстве рабочей силы. Система социального страхования.

Источники формирования и направления использования средств государственных внебюджетных фондов.

Другие специальные фонды, их назначение, основные условия формирования и направления использования.

ТЕМА 5. Система межбюджетных отношений.

Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Принципы организации межбюджетных отношений на современном этапе.

Финансовая помощь федеральных органов власти бюджетам субъектов РФ и муниципальным бюджетам в виде дотаций, субвенций, субсидий.

Отрицательные трансферты как вид межбюджетных перераспределений.

Бюджетный федерализм как форма организации финансовых отношений между различными уровнями бюджетной системы ТЕМА 6. Особенности функционирования муниципальных финансов. Муниципальный бюджет.

Местные финансы, их особенности. Звенья местных финансов: бюджет органов местного самоуправления, местные внебюджетные фонды, муниципальный кредит, финансы муниципальных предприятий. Финансовые ресурсы муниципалитетов. Понятие муниципальной казны.

Правовая база функционирования государственных и муниципальных финансов.

ТЕМА 7. Экономико-правовое обеспечение бюджетного процесса муниципального образования.

Понятие бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса и их характеристика. Составление проектов бюджетов муниципального образования.

Процесс исполнения муниципального бюджета. Распорядитель бюджетных средств. Исполнение бюджетов по доходам и расходам. Бюджетная роспись и сводная бюджетная роспись. Получатель бюджетных средств. Смета доходов и расходов. Лимит бюджетных обязательств. Блокировка расходов бюджета. Составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

ТЕМА 8. Государственный и муниципальный кредит.

Управление муниципальным долгом.

Сущность и значение государственного и муниципального кредита. Роль государственного и муниципального кредита в мобилизации средств населения, предприятий и организаций. Государственные и муниципальные заимствования, государственные и муниципальные гарантии, государственные и муниципальные кредиты. Понятие бюджетного кредита, бюджетной ссуды.

Понятие государственного и муниципального долга. Капитальный, основной, текущий государственный и муниципальный долг. Правовая и экономическая сторона деления государственного долга на внутренний и внешний.

ТЕМА 9. Государственный и муниципальный заказ.

Система государственных и муниципальных контрактов.

Государственный и муниципальный заказ. Оборонный заказ, его назначение.

Государственный и муниципальный контракт как договор, заключенный органом государственной власти или местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.

Условия размещения государственных и муниципальных контрактов. Конкурсная основа размещения заказов.

ТЕМА 10. Государственный и муниципальный резерв.

10. 3 Государственный резерв как особый федеральный запас материальных ценностей, включающий запасы материальных ценностей для мобилизационных нужд РФ, запасы стратегических материалов и товаров, запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Федеральное агентство по государственным резервам, его полномочия.

Муниципальный резерв, цели создания.

ТЕМА 11. Особенности функционирования государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Особенности финансов разных сфер экономической деятельности. Специфика организации финансов унитарных предприятий.

Финансовые ресурсы унитарного предприятия, особенности их формирования в условиях рынка. Право оперативного управления и хозяйственного ведения.

Финансовые результаты деятельности организации. Современные методы формирования и распределения прибыли в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

ТЕМА 12. Полномочия органов государственной и муниципальной власти.

12. 3 Органы управления государственными и муниципальными финансами, их функции, права и обязанности. Министерство финансов как главный орган оперативного управления. Функции Министерства финансов. Департаменты (отделы) в составе Министерства финансов РФ.

Федеральное казначейство, его функции и особый организационно-правовой статус.

Федеральная налоговая служба, ее задачи и функции. Значение налоговой службы и взаимосвязь с другими финансово-кредитными институтами.

Роль федеральной таможенной службы в системе управления государственными финансами.

ТЕМА 13.Государственный и муниципальный финансовый контроль 13.

2 Финансовый контроль как деятельность специальных институтов. Формы, виды, методы финансового контроля. Перспективы развития финансового контроля и повышение его роли в условиях рыночных отношений.

Содержание, задачи и значение бюджетного контроля. Классификация бюджетного контроля. Формы и методы проведения бюджетного контроля. Ревизия как основная форма бюджетного контроля. Органы бюджетного контроля.

Роль Счетной палаты РФ в системе финансового контроля.

ТЕМА 14. Финансы социальной сферы.

Государственные и муниципальные социальные услуги.

Финансы социальной сферы, их влияние на жизненный уровень населения.

Финансовое обеспечение объектов социальной инфраструктуры. Финансовое регулирование размеров доходов населения (налоги, налоговые льготы, бюджетные субсидии и др.).

Финансовый аспект социальный защиты населения в условиях рыночной экономики. Финансовый механизм обеспечения социальных гарантий, его эффективность. Финансовое обеспечение нетрудоспособных граждан: опыт и проблемы. Социальные нормы и нормативы.

Роль социальных фондов в воспроизводстве рабочей силы. Государственные социальные внебюджетные фонды, негосударственные социальные институты, их виды. Источники формирования и направления использования финансовых ресурсов социальных фондов.

Всего: 32

2.2. Наименование и краткое содержание тем практических, лабораторных и семинарских занятий

–  –  –

3.2. Дополнительная литература Современная теория финансового права: научные http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=140803 и практические аспекты развития институтов общей части финансового права. Материалы международной научно-практической конференции [Электронный ресурс] / М. : Российская академия правосудия, 2012. - 376 с.

Эриашвили, Н.Д. Финансовое право : учебник http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=117944 [Электронный ресурс] / Н.Д. Эриашвили. - М. :

Юнити-Дана, 2012. - 576 с.

Малахов, В. П. Общая теория права и государства. http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=119446

К проблеме правопонимания [Электронный ресурс] : учебное пособие / В. П. Малахов. - М.:

Юнити-Дана, 2013. - 144 с. - 978-5-238-02335-9.

Богданова, Н. А. Конституционное право. Общая http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=221792 часть. Программа, тезисы лекций и задания к семнарским занятиям [Электронный ресурс] / Н. А. Богданова. - М.: Зерцало-М, 2013. - 144 с. Сулакшин, С.С. Современная государственная http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=210660 политика и управление. Курс лекций [Электронный ресурс] / С.С. Сулакшин. - М. : ДиректМедиа, 2013. - 388 с.

3.4. Технические и электронные средства обучения, иллюстрационные материалы, программное обеспечение

–  –  –

Порог допуска к промежуточной (семестровой) аттестации: 40 баллов.

* На 1-3 курсах начисление баллов за посещаемость является обязательным.

РАЗДЕЛ 5. КОНТРОЛЬНО-ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ

СТУДЕНТОВ

№ Вопросы к экзамену/зачёту ( вопросы для собеседования) Особенности функционирования государственных и муниципальных финансов в условиях рыночной экономики.

Финансовое обеспечение социальных гарантий: опыт и проблемы.

2.

Современные трактовки государственных и муниципальных финансов: отечественный 3.

и зарубежный аспекты.

Особенности бюджетной системы государства на разных этапах его развития.

4.

Финансово-правовые основы функционирования бюджетной системы РФ в современных условиях.

Совершенствование системы межбюджетных отношений в РФ.

6.

Развитие местного самоуправления в контексте мировых и общеевропейских процессов.

Проблемы формирования финансовых ресурсов муниципалитетов.

8.

Содержание бюджетного прогнозирования и планирования на современном этапе.

9.

Значение бюджетного контроля в условиях бюджетной реформы.

10.

Проблемы и перспективы развития финансового контроля в России.

11.

Особенности функционирования государственных и муниципальных унитарных предприятий.

13. Финансово-правовые основы функционирования системы государственных и муниципальных займов.

14. Федеральное агентство по государственным резервам, его полномочия.

15. Муниципальный резерв, значение и цели создания.

16. Финансовый механизм обеспечения социальных гарантий, его эффективность.

17. Полномочия органов государственной и муниципальной власти (на примере одного из институтов).

18. Министерство финансов РФ, его федеральные службы.

19. Роль Федеральной налоговой службы в системе налогового администрирования.

20. Проблемы формирования и использования средств бюджетов разных уровней.

21. Перспективы развития местного самоуправления в свете бюджетной реформы.

РАЗДЕЛ 6. ПРОТОКОЛ СОГЛАСОВАНИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ С ДРУГИМИ

ДИСЦИПЛИНАМИ СПЕЦИАЛЬНОСТИ НА 20___ /20___ УЧЕБНЫЙ ГОД

–  –  –

РАЗДЕЛ 7. ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЕ НА

20___ / 20___ УЧЕБНЫЙ ГОД

В рабочую программу вносятся изменения:

–  –  –

*разделы 6 и 7 заполняются при необходимости Рабочая программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры ______________________

“___”_______________20___г. Протокол №_______ Заведующий кафедрой_________________________________

–  –  –




Похожие работы:

«Содержание 1. Введение 2. Цели и задачи доклада 3. Краткие сведения о Казахстане – политическая и экономическая обстановка 3.1. Политическая система 3.2. Экономическая обстановка 4. Политические партии Казахстана 4.1. Значение партий для политической системы Казахстана 4.2. Характеристика партий 4.3. Участие партий в президентских выборах 5. История президентских выборов в Казахстане 5.1. Выборы 1991 года 5.2. Выборы 1999 года 5.3. Выборы 2005 года 5.4. Выборы 2011 года 6. Причины проведения...»

«МИКРОЭКОНОМИКА (ПРОДВИНУТЫЙ КУРС) Аннотация 1. Место дисциплины в структуре программы: Дисциплина «Микроэкономика (продвинутый курс)» входит в базовую часть дисциплин, соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по соответствующему направлению и профилю подготовки.2. Цель изучения дисциплины: Целью дисциплины «Микроэкономика (продвинутый курс)» является формирование у магистрантов научно-практического мировоззрения,...»

«Проект Государственной программы Российской Федерации Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (по состоянию на 11.04.2014) (подготовлен Минвостокразвития России) (Постановление подписано Правительством РФ 15.04.2014 N 308) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 26.05.2015 Проект Государственной программы Российской Федерации Документ предоставлен КонсультантПлюс Социально-экономическое развитие Дальнего...»

«5.научная школа по исследованию закономерностей влияния сетевых взаимодействий на процесс социально-экономического развития региона;6.активный участник сетевого партнерства с образовательными организациями, реализующими электронное обучение. Настоящая программа учитывает положения Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р; Стратегии...»

«Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики Факультет Права Правовая аналитика Программа общеуниверситетского факультатива Автор программы: Исаков В.Б., доктор юридических наук, профессор, visakov@hse.ru Программа одобрена на заседании кафедры теории и истории права НИУ ВШЭ 29 мая 2014 года (Протокол № 8). Доработана для факультатива в...»

«ПРИРОДООХРАННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБМЕН ДОЛГОВ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГРУЗИИ: ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЧАСТЬ ВТОРАЯ ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ ОЭСР – это уникальный форум, в котором совместно работают правительства демократических государств, обращаясь к экономическим, социальным и экологическим вызовам глобализации. ОЭСР также находится в центре усилий, направленных на то, чтобы...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Новокузнецкий институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Факультет экономический Кафедра экономической теории Рабочая программа дисциплины Б1.Б.2 Философия (код и название...»

«Итоги работы ФМБА России в 2010 году и задачи на 2011 год Доклад руководителя ФМБА России В.В.Уйба Уважаемые коллеги! 2010 год стал для ФМБА России годом интенсивной и напряженной работы. Цель нашего сегодняшнего заседания – анализ результатов 2010 года, сравнение их с итогами 2009 года и определение задач и приоритетных направлений на 2011 год. Несмотря на последствия финансово-экономического кризиса, успешно реализуемая Правительством Российской Федерации программа антикризисных мер позволила...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» Утверждено на заседании Ученого совета, протокол № _ от «_» 201 г. Зам. председателя Ученого совета «РЭУ им. Г.В. Плеханова» д.э.н., проф. Л.А. Брагин ОСНОВНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Направление подготовки 38.04.02 МЕНЕДЖМЕНТ Направленность...»

«Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» программа курса «Мегаполисы мира» гуманитарные факультативы ИГИТИ им. А.В. Полетаева Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики Общеуниверситетский факультатив Института гуманитарных историко-теоретических исследований ИГИТИ А.В. Полетаева «СОВЕТСКАЯ МАССОВАЯ КУЛЬТУРА:...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.