WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» Проект ...»

-- [ Страница 1 ] --

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменений

в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год

и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный

закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и

2011 годов» (далее – законопроект) подготовлен в целях обеспечения макроэкономической стабильности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации, исполнения законодательно установленных социальных гарантий и других расходных обязательств Российской Федерации, в том числе обусловленных реализацией Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации.



1. Основные положения законопроекта Необходимость внесения изменений в Федеральный закон от 24 ноября 2008 года № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (далее – Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» или Федеральный закон от 24.11.2008 № 204-ФЗ) обусловлена существенным изменением, начиная со второй половины 2008 года, под влиянием международного финансового кризиса условий функционирования и развития экономики Российской Федерации в текущем финансовом году, что, в свою очередь, потребовало корректировки бюджетной политики.

Законопроект подготовлен в соответствии с положениями бюджетного законодательства Российской Федерации с учетом принятого Государственной Думой Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации», которым, в частности, предусматривается приостановка до 1 января 2013 года норм Бюджетного кодекса, ограничивающих дефицит федерального бюджета 1% ВВП и использование средств Резервного фонда только для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также возможность признания утратившими силу положений федерального закона о федеральном бюджете в части, касающейся планового периода, в случае сокращения в текущем финансовом году ненефтегазовых доходов федерального бюджета более чем на 15 процентов по сравнению с ранее предусмотренным объемом доходов.

Поскольку в текущем году прогнозируется сокращение доходов федерального бюджета на 38,6 %, в том числе ненефтегазовых доходов федерального бюджета на 25,3 % по сравнению с учтенным при формировании показателей федерального бюджета на 2009 год объемом, что требует реструктуризации расходных обязательств, законопроектом предлагается признать утратившими силу положения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в части, касающейся планового периода.

При этом, несмотря на существенное снижение доходов, законопроектом предусматривается увеличение общего объема расходов федерального бюджета в 2009 году на 667,5 млрд. рублей (7,4 %), что не только обеспечивает реализацию приоритетных направлений социально-экономической политики, включая комплекс мер по дополнительной социальной защите населения, поддержке отраслей экономики, рынка труда, финансового рынка и банковского сектора, предоставление финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов, но и способствует поддержанию внутреннего спроса.

Возникающий при этом дефицит федерального бюджета в размере 7,4% ВВП (2 978,4 млрд. рублей или 30,7 % от общего объема расходов федерального бюджета) в основном будет покрываться за счет средств Резервного фонда, а не увеличения государственного долга Российской Федерации.

С учетом использования средств Фонда национального благосостояния дефицит прогнозируется на уровне не более 8% ВВП, что в сочетании с мерами денежно-кредитной политики позволит сохранить макроэкономическую стабильность и тем самым создать необходимые предпосылки для возобновления устойчивого экономического роста на основе реструктуризации экономики.

Таким образом, законопроект является основой Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год, которой предусматривается комплекс мер, направленных на:

1) усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи, государственная поддержка сферы занятости;

2) сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала;

3) усиление роли внутреннего спроса в обеспечении экономического роста;





4) модернизацию российской экономики и общества;

5) снижение административного давления на бизнес;

6) повышение устойчивости национальной финансовой системы;

7) обеспечение необходимого уровня макроэкономической стабильности.

Общий объем финансовых ресурсов, предусматриваемых в 2009 году на реализацию Программы, оценивается в 3,0 трлн. рублей (7,5 % ВВП) без учета средств, полученных финансовыми институтами на кредитование экономики в 2008 году, в том числе:

595,1 млрд. рублей сокращения налоговой нагрузки на экономику, в том числе 489,8 млрд. рублей – за счет сокращения доходов федерального бюджета (см. раздел 4 настоящей записки);

1 379,7 млрд. рублей бюджетных ассигнований федерального бюджета (см. подраздел 5.1 настоящей записки);

300,0 млрд. рублей, дополнительно предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 324-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на предоставление гарантий юридическим лицам, и 150,0 млрд. рублей на предоставление бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации (см. раздел 6 настоящей записки);

255,0 млрд. рублей средств Фонда национального благосостояния, направляемых через финансовые институты на поддержку банковской системы (см. раздел 6 настоящей записки);

до 500,0 млрд. рублей, выделяемых Банком России для обеспечения ликвидности банковской системы.

2. Ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации в 2009 году Мировой кризис существенно изменил параметры развития российской экономики по сравнению с теми, что были заложены в бюджете на 2009 год.

В этом году впервые за последние десятилетия ожидается спад мировой экономики на 0,3 процента, а возможно и выше.

Справочно:

По прогнозам Минэкономразвития России, в 2009 году ВВП США сократится на 2,6 процента (в 2008 году прирост ВВП составил 1,1%). Снижение производства в Еврозоне составит 2,1 процента (в 2008 году прирост ВВП составил 0,9%). Рост ВВП Китая замедлится с 9,2% в 2008 году до 6% в 2009 году.

С начала второго полугодия 2008 года развивающийся мировой финансовый кризис усилил свое негативное влияние на экономику России.

Можно выделить три основных канала воздействия мирового кризиса на российскую экономику.

Первый падение мировых цен на нефть и другие сырьевые экспортные товары.

Второй резкое сокращение внешнего спроса на традиционные статьи российского экспорта, что в сочетании с падением цен привело во втором полугодии к сокращению экспорта и снижению профицита торгового баланса.

Третий фактическое прекращение рефинансирования внешнего долга российских корпораций и банков, что вместе с падением экспортной выручки привело к резкому изменению условий внешних заимствований и обслуживания долга.

По оценке Минэкономразвития России, в 2009 году совокупные последствия негативного влияния мирового финансового кризиса на российскую экономику составят 9,5 процентных пунктов ВВП.

Воздействие мирового финансового кризиса на экономику в 2008 году проявилось в замедлении темпов роста ВВП. По итогам года прирост ВВП составил 5,6%. Это значение оказалось ниже, чем прирост ВВП в последние годы: в 2006 году ВВП увеличился на 7,7%, в 2007 году – на 8,1%.

При подготовке федерального бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов прирост российского ВВП в 2009 году прогнозировался на уровне 6,7%. Однако, по уточненным прогнозам, впервые за многие годы в 2009 году ожидается спад экономики: по итогам текущего года ВВП может сократиться на 2,2 процента.

Основными факторами пересмотра прогноза темпов экономического роста стало замедление темпов роста промышленного производства, снижение инвестиционной активности, спад в строительстве и замедление роста потребительского спроса.

В январе текущего года индекс промышленного производства в годовом исчислении сократился на 16% (Таблица 1). В результате складывающихся тенденций прогноз роста промышленности в 2009 году пересмотрен в сторону снижения: по итогам года ожидается падение производства на 7,4%.

–  –  –

Темпы роста инвестиций в основной капитал в январе 2009 г. снизились на 15,5% по отношению к январю прошлого года. Ухудшение инвестиционного климата подтверждают и данные по иностранным инвестициям: в 2008 году они сократились на 14,2% против роста в 2,2 раза в 2007 году. На основе данной динамики корректировка прогнозного значения прироста инвестиций в основной капитал в 2009 году произведена в сторону его сокращения по итогам года на 13,8 процента.

В начале 2009 года к негативному влиянию мирового финансовоэкономического кризиса добавилось замедление темпов прироста реальной заработной платы в экономике (в декабре 2008 года в годовом исчислении он составил 1,8% против 9,7% и 4,9% в октябре и ноябре соответственно). В январе прирост заработной платы составил 1,9%. В начале 2009 года наблюдается увеличение безработицы (с 7,7% от экономически активного населения в декабре 2008 года до 8,1% в январе 2009 года). Следствием этих тенденций стало снижение темпов роста потребительского спроса. При этом, несмотря на существенное замедление (по отношению к январю 2008 года), потребительский спрос сохранил положительную динамику: оборот розничной торговли увеличился на 2,4%, объем платных услуг населению – на 0,9 процента.

Фактическое значение инфляции в 2008 году составило 13,3%. Прогноз инфляции в 2009 году увеличен с 7,5-8,5%, учтенного при формировании федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», до 13 процентов, учтенных при формировании законопроекта.

Прогноз основных макроэкономических параметров исходит из фактического снижения цен на нефть марки «Юралс». По итогам 2008 года среднегодовая цена на нефть составила 94,4 долл. США/барр. С учетом последних тенденций в 2009 году цена на нефть вместо ранее учтенного при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» значения в 95 долл. США/барр. может составить 41 долл.США/барр., то есть в 2,3 раза меньше, чем в 2008 году.

Снижение цен на нефть в 2008 году повлияло на состояние золотовалютных резервов, которые за год снизились на 51,7 млрд.долл. США до отметки в 427,1 млрд.долл.США, а за два месяца 2009 года – еще на 43 млрд.долл.США. Такое изменение золотовалютных резервов привело к снижению денежного предложения в экономике. С января по сентябрь 2008 года денежная масса в обращении (денежный агрегат М2) увеличилась на 9,5%, затем стала уменьшаться. В результате за 2008 год прирост денежного предложения составил всего 1,7%, против 47,5% за 2007 год. К 1 февраля 2009 года денежная масса в обращении сократилась еще на 11,1%, против снижения на 2,7% за январь 2008 года.

Прирост денежной массы (М2) (к соотв. периоду предыдущего года, %) 59,0 53,1 56,9 51,8 40 37,9 34,2 30,8 30 30,1

-7,2

-10

-20.0

–  –  –

.0.0.0.0.0 20%, в том числе по ипотечКредиты коммерческих банков предприятиям Вклады населения в коммерческих банках ным кредитам – 6 процентов.

Наибольшая доля задолженности по кредитам банков в структуре общей задолженности отмечена в предприятиях торговли – 44,5%, обрабатывающей промышленности – 48,7%, транспорта и связи – 44% и сельского хозяйства – 59,4 процента.

Одним из существенных источников роста кредитования экономики в последние годы являлись внешние заимствования предприятий и банков.

Внешний долг частного сектора увеличился с 272,8 млрд. долл. США на начало 2008 года до 351,6 млрд. долл. США на начало октября 2008 года. С учетом государственного внешнего долга Российской Федерации консолидированный внешний долг на 1 октября 2008 года составил 540,5 млрд. долл.

США (золотовалютные резервы на ту же дату – 556,8 млрд. долл. США).

С учетом изложенного, итоги социально-экономического развития за 2008 и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации в текущем финансовом году, прогнозные значения ключевых по

–  –  –

В представленном прогнозе учтены ожидаемые результаты от реализации пакета антикризисных мер, включающих в себя принятые решения по налоговым стимулам, а также поддержку капитализации и ликвидности банковского сектора, социальный пакет и меры точечной поддержки ведущих предприятий и секторов экономики. В целом меры антикризисной программы добавляют около 1,8-2,0 п.п. ВВП, что позволит уменьшить масштабы экономического спада и создать условия для перехода в 2010 году к экономическому росту.

Все принимаемые меры вписываются в жесткие бюджетные ограничения по дефициту федерального бюджета (7,4% ВВП), а с учетом использования средств Фонда национального благосостояния 8% ВВП.

–  –  –

При существенном сокращении прогнозируемого объема доходов законопроектом предусматривается значительный рост, как в номинальном, так и реальном выражении, расходов федерального бюджета:

–  –  –

Соответственно, прогнозируется дефицит федерального бюджета в размере 2 978,4 млрд. рублей (7,4% к ВВП или 30,7 % к общему объему расходов федерального бюджета).

Законопроектом не предлагается изменение утвержденных на 2009 год Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» объема нефтегазового трансферта в сумме 2 531,1 млрд. рублей и нормативной величины Резервного фонда в сумме 5 147,5 млрд. рублей, поскольку Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» объем нефтегазового трансферта и нормативная величина Резервного фонда были утверждены с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и не подвергшимся изменению (соответственно 4,9% и 10% прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего продукта).

Учитывая, что в период составления и рассмотрения законопроекта 2009 год является текущим финансовым годом, утвержденные в абсолютном размере на текущий финансовый год объем нефтегазового трансферта и нормативная величина Резервного фонда не пересматриваются в зависимости от изменения ожидаемых итогов социально-экономического развития и соответственно ожидаемого объема валового внутреннего продукта в текущем финансовом году.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» средства Резервного фонда в 2009 году предполагается использовать для обеспечения сбалансированности федерального бюджета в объеме 2 746,0 млрд. рублей (62,2 % от объема Фонда на начало 2009 года), в том числе 404,8 млрд. рублей – на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта в связи с недостаточностью нефтегазовых доходов для его формирования (без утверждения данных параметров федеральным законом о федеральном бюджете).

При этом в случае недопоступления доходов федерального бюджета по сравнению с объемом учтенном в законопроекте, а также доходов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в 2009 году будет применяться норма статьи 10 указанного закона, позволяющая Правительству Российской Федерации принимать решения о дополнительном использовании средств Резервного фонда на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, сокращение заимствований и обеспечение сбалансированности федерального бюджета, в том числе с превышением общего объема расходов федерального бюджета в случае и в пределах увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов в целях обеспечения сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Расчеты и обоснования изменений доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета представлены в соответствующих разделах настоящей пояснительной записки.

–  –  –

* Доходы без учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации средств от ОАО «НК «ЮКОС».

Параметры доходов федерального бюджета на 2009 год приведены в приложении № 1 к настоящей пояснительной записке.

Изменение основных показателей социально – экономического развития Российской Федерации, положенных в основу прогноза доходов федерального бюджета на 2009 год, приведено в таблице 6.

–  –  –

По оценке доходы федерального бюджета в 2009 году составят 6 713 821,0 млн. рублей (16,61% к ВВП).

По сравнению с прогнозируемыми общими объемами доходов, утвержденных «Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 24.11.2008г. № 204-ФЗ (далее – бюджет), общий объем доходов федерального бюджета по ожидаемой оценке уменьшится в 2009 году на 4 213 316,7 млн. рублей.

Ожидается, что нефтегазовые доходы федерального бюджета составят в 2009 году 2 057 169,7 млн. рублей (5,09% к ВВП), что на 2 635 339,9 млн.

рублей или на 56,16% меньше суммы, учтенной при формировании основных характеристик бюджета на 2009 год. Ненефтегазовые доходы федерального бюджета составят в 2009 году 4 656 651,4 млн. рублей (11,52% к ВВП), что на 1 577 976,7 млн. рублей или на 25,31% меньше суммы, учтенной при формировании основных характеристик бюджета на 2009 год.

Прогноз поступления доходов на 2009 год с учетом формирования нефтегазовых доходов приведен в приложении №2 к настоящей пояснительной записке.

При определении общего объема доходов федерального бюджета на 2009 год принималась в расчет оценка ожидаемых поступлений налоговых доходов в сумме 3 837 634,5 млн. рублей (9,49% к ВВП); неналоговых доходов – 2 865 550,0 млн. рублей (7,09% к ВВП); безвозмездных поступлений – 8 273,0 млн. рублей; целевых отчислений от всероссийских государственных лотерей – 2 363,5 млн. рублей.

Изменение макроэкономических факторов на основе оценки ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2009 году в целом приводит к уменьшению доходов федерального бюджета на 3 847 710,5 млн. рублей.

При этом на увеличение доходов федерального бюджета оказывают влияние следующие факторы:

- изменение прогнозируемых объемов экспорта (на 259,7 млрд. долл.

США) увеличит расчетный объем поступлений доходов на 412 895,8 млн.

рублей;

- увеличение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 10,4 руб. за долл. США) увеличит расчетный объем поступлений доходов на 297 211,2 млн. рублей.

Вместе с тем на уменьшение доходов федерального бюджета оказывают влияние следующие факторы:

- снижение прогнозируемой цены на нефть марки «Юралс» (на 54 долл./барр.) уменьшает расчетный объем поступлений доходов федерального бюджета на 2 685 688,3 млн. рублей;

- снижение прогнозного объема ВВП (на 11 055 млрд. рублей) уменьшает расчетный объем поступлений доходов федерального бюджета на 904 004,9 млн. рублей;

- изменение объема прочих объемных показателей (в том числе прибыли прибыльных организаций на 3 410,0 млрд. руб.) уменьшит расчетный объем доходов федерального бюджета на 387 790,4 млн. рублей;

- изменение прогнозируемых экспортных цен на газ природный (снижение средней цены на газ природный, экспортируемый в страны дальнего зарубежья, на 222,9 долл. США за тыс. куб.м. и в страны СНГ на 14,5 долл.

США за тыс. куб.м.) уменьшит расчетный объем доходов федерального бюджета на 251 716,9 млн. рублей;

- снижение прогнозируемых объемов импорта по кругу товаров, учитываемых ФТС России (на 129,4 млрд. долларов США), уменьшит расчетный объем доходов федерального бюджета на 302 759,5 млн. рублей;

- изменение структуры импорта уменьшит расчетный объем доходов федерального бюджета на 25 857,5 млн. рублей.

В результате влияния факторов, не связанных с изменением величины макроэкономических показателей, доходы федерального бюджета уменьшатся на 365 606,2 млн. рублей, в том числе за счет:

- внесение изменений в налоговое законодательство уменьшает расчетный объем доходов федерального бюджета на 345 293,3 млн. рублей:

• в результате снижения основной ставки налога на прибыль организаций с 24 до 20 процентов, в том числе ставки налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, с 6,5 до 2 процентов уменьшение доходов федерального бюджета по налогу на прибыль организаций оценивается в сумме 330 928,2 млн. рублей;

• в связи с увеличением размера расходов на капитальные вложения с 10 до 30 процентов от первоначальной стоимости основных средств, относящихся к 3-7 амортизационным группам, уменьшение доходов федерального бюджета по налогу на прибыль организаций оценивается в сумме 5 602,1 млн. рублей;

• в результате увеличения предельной величины процентов по долговым обязательствам, признаваемых расходом, в связи с применением ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной с 1,1 до 1,5 раза, - при оформлении долгового обязательства в рублях и равной 22 процентам - по долговым обязательствам в иностранной валюте, уменьшение доходов федерального бюджета по налогу на прибыль организаций оценивается в сумме 8 763,0 млн. рублей;

- увеличение доли НДС, предъявляемого к вычету по ввозимым товарам, уменьшает расчетный объем доходов федерального бюджета на 130 905,0 млн. рублей;

- увеличение объемов возмещения за счет погашения остатков невозмещенных сумм, заявленных в налоговые периоды до 1 января 2009 года, уменьшает расчетный объем доходов федерального бюджета на 127 100,0 млн. рублей.

- изменения бюджетного законодательства, связанные с увеличением норматива зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей с 60 до 100 процентов, уменьшают расчетный объем доходов федерального бюджета на 61 440,6 млн. рублей;

- изменение прочих факторов, связанных в основном с поступлениями от возврата неиспользованных государственными корпорациями (160 405,1 млн. рублей), а также субъектами Российской Федерации (77 600,0 млн. рублей) в 2008 году средств, увеличит объем поступлений доходов на 299 132,7 млн. рублей.

Изменения налогового и бюджетного законодательства в целом приведут к снижению доходов федерального бюджета в 2009 году на 406 733,9 млн. рублей или на 1,01 % к ВВП.

4.1. Прогноз изменения поступлений налоговых и неналоговых доходов Поступление налога на прибыль организаций в 2009 году ожидается в размере 196 217,7 млн. рублей, что на 560 438,2 млн. рублей или на 74,1% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

На уменьшение поступлений налога на прибыль организаций оказали влияние следующие факторы:

- снижение прогнозных объемов прибыли уменьшает сумму налога на 215 144,9 млн. рублей;

- изменение налогового законодательства снижает поступление налога на прибыль организаций на 345 293,3 млн. рублей.

В расчетах налога учтены изменения налогового законодательства, предусмотренные Федеральными законами от 26 ноября 2008 г. № 224-ФЗ и от 30 декабря 2008 г. № 305-ФЗ.

Объем поступлений налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в 2009 году оценивается в размере 1 076 448,2 млн. рублей, что на 791 792,2 млн.

рублей или на 42,4% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

На снижение поступлений налога на добавленную стоимость в 2009 году оказали влияние следующие факторы:

- уменьшение прогнозного объема ВВП снижает расчетный объем поступлений НДС на 904 004,9 млн. рублей;

- увеличение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю и, соответственно, увеличение рублевых сумм налоговых вычетов уменьшает расчетный объем поступлений НДС на 638 895,4 млн. рублей;

- увеличение объемов возмещения за счет погашения остатков невозмещенных сумм, заявленных в налоговые периоды до 1 января 2009 года, уменьшает расчетный объем поступлений НДС на 127 100,0 млн. рублей;

- увеличение доли НДС, предъявляемого к вычету по ввозимым товарам, уменьшает расчетный объем поступлений НДС на 130 905,0 млн. рублей.

Факторы, приводящие к увеличению уточненных объемов поступлений налога на добавленную стоимость в 2009 году:

- снижение налоговых вычетов по товарам, реализуемым по ставке 0 процентов, за счет уменьшения объемов экспорта увеличивает расчетный объем поступлений НДС на 679 438,5 млн. рублей;

- снижение налоговых вычетов по ввозимым товарам за счет уменьшения объемов импорта увеличивает расчетный объем поступлений НДС на 329 674,6 млн. рублей.

Поступление доходов от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в 2009 году оценивается в размере 81 288,9 млн. рублей, что на 59 338,1 млн.

рублей или на 42,2 % меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

Уменьшение уточненных объемов поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в 2009 году связано с передачей в доход бюджетов субъектов Российской Федерации акцизов на нефтепродукты в сумме 61 440,6 млн. рублей. Вместе с тем рост облагаемых объемов подакцизной продукции и средней розничной цены на табачные изделия увеличивает расчетный объем поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, на 1 135,5 млн. рублей и 967,0 млн. рублей, соответственно.

Объем поступлений налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, в 2009 году оценивается в размере 1 212 683,6 млн. рублей, что на 190 521,5 млн. рублей или на 13,6% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

При этом уменьшение прогнозируемого объема импорта приводит к снижению поступлений НДС на 516 896,9 млн. рублей.

В связи с повышением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю увеличение поступлений НДС составит 326 375,4 млн. рублей.

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в 2009 году оценивается в размере 29 568,5 млн. рублей, что на 9 953,3 млн. рублей или на 25,2 % меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

Уменьшение поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, связано с уменьшением объемов импорта подакцизных товаров.

Объем поступлений налога на добычу полезных ископаемых в 2009 году оценивается в сумме 672 869,7 млн. рублей, что на 771 234,4 млн. рублей или на 53,4 % меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

Факторы, приводящие к снижению уточненных объемов поступлений налога на добычу полезных ископаемых в 2009 году:

- изменение прогнозной цены на нефть марки «Юралс» уменьшает расчетный объем поступлений НДПИ на 890 308,0 млн. рублей;

- снижение прогнозируемых объемов добычи нефти уменьшает расчетный объем поступлений НДПИ на 53 315,2 млн. рублей, газа - на 7 520,5 млн.

рублей, газового конденсата - на 2 281,4 млн. рублей, прочих полезных ископаемых - на 266,3 млн. рублей.

При этом повышение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю увеличивает расчетный объем поступлений НДПИ на 182 457,0 млн. рублей.

Объем поступлений государственной пошлины в 2009 году оценивается в сумме 32 046,0 млн. рублей (0,08% к ВВП), что на 1 544,4 млн. рублей или на 4,6% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета. Снижение объема поступлений государственной пошлины обусловлено, в основном, уменьшением предусмотренных в бюджете сумм государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации.

Снижение поступления государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним связано с внесением изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах (Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 263-ФЗ) в части снижения размеров государственной пошлины, взимаемой с физических лиц и организаций за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, сделок, на основании которых ограничиваются (обременяются) права на них, соответственно, с 500 и 7500 рублей до 100 рублей, а также установления государственной пошлины за государственную регистрацию доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в размере 50 рублей. Помимо этого, предполагается уменьшение поступления данного вида государственной пошлины вследствие снижения активности на рынке недвижимости в России.

Снижение поступления государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на изготовление бланочной продукции и бланков паспортов нового поколения, что приведет к уменьшению количества выдаваемых паспортов с электронным носителем информации. При этом взамен паспортов, содержащих электронный носитель информации (размер государственной пошлины – 1000 рублей), предполагается выдавать загранпаспорта серии 64 (размер государственной пошлины – 400 рублей).

Поступление доходов от внешнеэкономической деятельности в 2009 году оценивается в размере 2 201 468,9 млн. рублей, что на 2 041 911,2 млн.

рублей или на 48,1% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

Объем поступлений доходов от ввозных таможенных пошлин в 2009 году оценивается в размере 677 149,2 млн. рублей, что на 131 419,4 млн. рублей или на 16,3% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

Уменьшение поступлений доходов в федеральный бюджет обусловлено снижением прогнозируемых объемов импорта - 105 561,9 млн. рублей и снижением средневзвешенной ставки пошлины - 25 857,5 млн. рублей.

Объем поступлений доходов от вывозных таможенных пошлин в 2009 году оценивается в размере 1 442 050,4 млн. рублей, что на 1 886 365,7 млн.

рублей или на 56,7% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

Снижение уточненных объемов доходов федерального бюджета от уплаты вывозных таможенных пошлин обусловлено влиянием следующих факторов:

- уменьшение средневзвешенных ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую (в страны дальнего зарубежья: с 383,27 до 103,96 долл. США за тонну, в Республику Беларусь: с 136,63 до 36,76 долл. США за тонну) и нефтепродукты (с 209,40 до 62,97 долл. США за тонну) в результате изменения цены на нефть марки «Юралс», принятой при формировании бюджета, с 95 до 41 долл. США за баррель и с учетом установленных законодательством новых периодов мониторинга цен снижает расчетный объем поступлений вывозных таможенных пошлин на 1 795 380,3 млн. рублей;

- снижение средней цены на газ природный, экспортируемый в страны дальнего зарубежья, принятой при формировании бюджета (с 480,80 до 256,24 долл. США за тыс. куб.м.), и страны СНГ (с 188,08 до 133,98 долл.

США за тыс. куб.м.), уменьшает расчетный объем поступлений вывозных таможенных пошлин на 251 716,9 млн. рублей;

- прогнозируемое снижение облагаемого объема экспорта нефти сырой и нефтепродуктов уменьшает расчетный объем поступлений вывозных таможенных пошлин на 181 169,4 млн. рублей;

- снижение прогнозируемых облагаемых объемов экспорта природного газа в страны дальнего зарубежья и страны СНГ уменьшает расчетный объем поступлений вывозных таможенных пошлин на 54 416,5 млн. рублей;

- прогнозируемое уменьшение объемов экспорта товаров, не относящихся к топливно-энергетической группе ТН ВЭД, снижает расчетный объем поступлений вывозных таможенных пошлин на 36 018,9 млн. рублей.

В то же время на увеличение прогнозируемых доходов от уплаты вывозных таможенных пошлин оказали влияние следующие факторы:

- увеличение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю, учтенного при формировании бюджета, повысит расчетный объем поступлений вывозных таможенных пошлин на 427 274,2 млн. рублей;

- рост прогнозируемых облагаемых объемов экспорта нефти сырой в Республику Беларусь увеличит расчетный объем поступлений вывозных таможенных пошлин на 5 062,1 млн. рублей.

Объем поступлений таможенных сборов в 2009 году оценивается в размере 25 520,4 млн. рублей, что на 3 007,8 млн. рублей или на 10,5% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета. Уменьшение прогнозных поступлений доходов в федеральный бюджет обусловлено снижением прогнозируемых объемов экспорта и импорта.

Увеличение на сумму 8 722,7 млн. рублей прогнозируемых доходов от реализации на экспорт высокообогащенного урана связан с увеличением курса доллара США по отношению к рублю, в соответствии с ожидаемым итогом социально-экономического развития Российской Федерации, учтенным при формировании бюджета.

Объем поступлений прочих доходов от внешнеэкономической деятельности в 2009 году оценивается в размере 24 749,7 млн. рублей, что на 29 841,0 млн. рублей или на 54,7% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

Уменьшение поступлений прочих доходов от внешнеэкономической деятельности связано, в основном, со снижением ввоза транспортных средств физическими лицами в связи с введением с 12 января 2009 г. таможенных пошлин, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 943 «О внесении изменений в пункт 11 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования».

Уменьшение сумм прогноза по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, на 6 130,4 млн. рублей произошло, в основном, за счет:

- снижения прогнозируемого объема доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, на 25 911,8 млн. рублей в связи с государственной поддержкой акционерных обществ путем сохранения в распоряжении таких обществ чистой прибыли за 2008 год и невыплатой дивидендов;

- в связи с сокращением на 4 000,0 млн. рублей доходов, от перечисления части прибыли Центрального Банка Российской Федерации.

В то же время на рост доходов повлияли следующие факторы:

- увеличение доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, на сумму 20 002,0 млн. рублей;

- увеличение процентов, полученных по государственным кредитам на сумму 3 590,1 млн. рублей, связанных с изменением курса валют;

- увеличение интенсивности дорожного движения на платном участке федеральной дороги «Дон», а также взимание с 1 февраля 2009 года сбора за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации.

Прогноз доходов по данному виду поступлений увеличился на 181,4 млн.

рублей.

Уменьшение суммы прогнозных показателей по платежам при пользовании природными ресурсами на 615,7 млн. рублей произошло, в основном, за счет:

- увеличения сумм прогнозных показателей по плате за пользование водными биологическими ресурсами по международным соглашениям на 632,0 млн. рублей, что связано с изменением курса рубля по отношению к доллару США и японской иене, принятого при формировании бюджета;

- увеличения поступлений в федеральный бюджет по разовым платежам за пользование недрами на 2 974,9 млн. рублей, что связано с увеличением количества участков недр, выставляемых на аукционы (конкурсы), в 2009 году;

- уменьшения на 460,3 млн. рублей суммы прогнозных показателей по плате за использование лесов в связи с применением при прогнозировании доходов на 2009 год значения минимальных ставок платы за древесину на уровне 2008 года;

- отсутствия утвержденного порядка заготовки и реализации древесины, полученной при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса, а также использования для указанных целей преимущественно участков с низким качеством породного состава насаждений. Сумма прогнозируемых доходов от реализации данной древесины уменьшилась на 3 764,2 млн. рублей.

Уменьшение сумм прогноза по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 25 519,9 млн. рублей произошло, в основном, за счет уменьшения прогноза доходов от операций с государственным материальным резервом на сумму 25 959,5 млн. рублей в связи со снижением спроса на реализуемую продукцию и, как следствие, переносом выпуска материальных ценностей на последующие годы, а также в связи с сокращением бюджетных ассигнований в соответствии с законопроектом.

Уменьшение доходов от продажи материальных и нематериальных активов на 3 601,4 млн. рублей произошло, в основном, за счет:

- увеличения суммы прогноза по доходам в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашений о разделе продукции на сумму 993,7 млн. рублей в связи с отражением в прогнозе суммы, поступившей в январе 2009 года;

- снижения доходов от реализации продуктов утилизации вооружения и военной техники в рамках федеральной целевой программы «Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы)» на 1 125,5 млн. рублей, обусловленного снижением стоимости продуктов утилизации;

- уменьшения поступлений по доходам от реализации специального сырья и делящихся материалов на 3 490,0 млн. рублей, связанного с сокращением спроса на данную продукцию.

Увеличение прогнозных показателей по административным платежам и сборам на 1 032,2 млн. рублей основано на анализе сумм поступлений по исполнительскому сбору за 2008 год, а также корректировкой данных сумм в соответствии с прогнозируемым ростом инфляции.

Увеличение прогнозных показателей по доходам от штрафов, санкций, возмещения ущерба в 2009 году на сумму 1 287,4 млн. рублей связано в основном с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 445 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральным агентством лесного хозяйства», а также с наблюдаемой динамикой увеличения количества административных правонарушений.

Увеличение прогнозных показателей по прочим неналоговым доходам на сумму 110 215,1 млн. рублей связано, в основном, с:

- прогнозируемым объемом невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, в сумме 10 000 млн. рублей;

- предусматриваемым в соответствии с поправками в Таможенный кодекс Российской Федерации перечислением таможенных платежей напрямую в федеральный бюджет минуя «промежуточные» счета таможенных органов для учета таможенных платежей, что позволит ускорить возможность их использования для осуществления расходов федерального бюджета в сумме до 100 000 млн. рублей.

Увеличение прогнозных показателей по доходам бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет на сумму 238 005,1 млн. рублей связано с планируемым возвратом в федеральный бюджет средств имущественного взноса Российской Федерации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации Государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства» и Российской корпорацией нанотехнологий в сумме 160 405,1 млн. рублей, а также зачислением в федеральный бюджет неиспользованных остатков средств межбюджетных трансфертов, выделенных из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации, в сумме 77 600,0 млн. рублей.

4.2. Прогноз изменения поступлений доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Увеличение доходов от безвозмездных поступлений на 8 273,0 млн.

рублей связано с перечислением в федеральный бюджет ОАО «Уралкалий» и ОАО «Сильвинит» средств на компенсацию расходов, связанных с ликвидацией последствий аварии на руднике БКПРУ-1, в том числе строительство 53 километрового дорожного участка Яйва-Соликамск.

5. Изменения объема и структуры расходов федерального бюджета на 2009 год Законопроектом предлагается увеличить общий объем расходов федерального бюджета по сравнению с утвержденным Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

объемом на 667,5 млрд. рублей (7,4%) с ростом по сравнению с 2008 годом на 2 125,6 млрд. рублей или на 28,1% в номинальном и на 13,4 % в реальном выражении.

Это достигается за счет увеличения ранее утвержденных бюджетных ассигнований на 1 610,8 млрд. рублей (17,8%) и их сокращения на 943,3 млрд.

рублей (10,5%).

Предлагаемые изменения объема и структуры расходов федерального бюджета в основном обусловлены перераспределением и увеличением бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год, а также реализацией главными распорядителями средств федерального бюджета мер по оптимизации бюджетных расходов.

При этом в полном объеме обеспечивается исполнение предусмотренных законодательством социальных обязательств (пенсий, пособий, компенсаций), оплата труда работников федеральных бюджетных учреждений, реализация приоритетных программ и проектов, предоставлением дотаций и субвенций другим бюджетам бюджетной системы, выполнение государственного оборонного заказа и других базовых функций государства.

5.1 Общие подходы к формированию объема и структуры расходов

Из предлагаемого законопроектом увеличения бюджетных ассигнований 1 379,9 млрд. рублей (85,7 %) будет направлено на финансовое обеспечение основных направлений реализации Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год (в увязке с иными финансовыми ресурсами):

–  –  –

В состав 450,0 млрд. рублей, направляемых в 2009 году на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда, отраслей экономики, социальное обеспечение населения и иные меры социальной политики, входят 325,0 млрд. рублей, право на использование которых уже было предоставлено Правительству Российской Федерации Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 324-ФЗ «О внесе

–  –  –

Информация о реализации мероприятий, направленных на поддержку финансового рынка, рынка труда и отдельных отраслей экономики в соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» по состоянию на 24 марта 2009 года в объеме до 325,0 млрд. рублей представлена в приложении № 3 к настоящей пояснительной записке.

Не распределенные к настоящему времени бюджетные ассигнования в общем объеме 125 млрд. рублей планируется использовать в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации:

на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с увеличением пенсий, пособий, социальных выплат в результате роста индекса потребительских цен и минимального прожиточного минимума пенсионера;

на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с необходимостью выплаты пенсий, пособий и компенсаций гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, обусловленной ростом сверх учтенных параметров численности пенсионеров, в том числе в связи с оптимизацией структуры Вооруженных Сил Российской Федерации;

на финансовое обеспечение закупки лекарственных средств, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной кроветворной и родственных им тканей по перечню заболеваний, утвержденному Правительством Российской Федерации, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования для последующего направления межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения;

на предоставление дополнительных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в случае увеличения численности официально зарегистрированных безработных граждан до 2,8 млн. человек;

на реализацию других мер социальной политики и поддержке отраслей экономики.

Увеличение межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 389,2 млрд. рублей в основном обусловлено необходимостью компенсации бюджетам фондов сокращения поступлений единого социального налога (в среднем на 19 % по сравнению с ранее утвержденными объемами) в условиях снижения фонда оплаты труда:

–  –  –

Кроме того, увеличение объемов финансовой поддержки бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации обусловлено принятыми или планируемыми решениями по дополнительному социальному обеспечению граждан.

Так, в целях приближения среднего размера социальной пенсии к прожиточному минимуму пенсионера к 2010 году подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан», которым предусматривается базовую часть трудовой пенсии с 1 декабря 2009 года повысить на 31,38 процента, против 26,15 процента, утвержденного первоначально. С учетом названного повышения с 1 декабря 2009 года размер базовой части трудовой пенсии составит 2 562 рубля в месяц.

Изменение параметров повышения базовой части трудовой пенсии с 1 декабря 2009 года обусловлено повышением прожиточного минимума пенсионера в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году до 4 245 рублей.

Повышение базовой части трудовой пенсии в размерах, установленных вышеназванным законопроектом, потребует дополнительных ассигнований федерального бюджета на выплату базовой части трудовой пенсии на 2009 год в сумме 12,5 млрд. рублей.

При этом в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения граждан, а также учитывая принятые Правительством Российской Федерации решения о параметрах индексации пенсий в 2009 году, предлагается страховую часть трудовой пенсии с 1 апреля 2009 года дополнительно проиндексировать на 17,5 %, против 15,6 %, и с 1 августа - на 7,5 процента.

В связи с возросшим уровнем инфляции также предусматривается увеличение межбюджетных трансфертов на ежемесячные денежные выплаты инвалидам, ветеранам, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 
Похожие работы:

«Проект на 25.08.2015г. ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ V ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФОРУМА «ОРЕНБУРЖЬЕ – 2015» Дата проведения: 11-13 ноября 2015 г. Место проведения: г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1 этаж конгресс-центрамегамолла «АРМАДА» 11-13 ноября 2015 г.МЕЖДУНАРОДНАЯ ВЫСТАВКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ И ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ «ЭФФЕКТИВНОСТЬ И КАЧЕСТВО» Консолидированный стенд муниципалитетов и организаций Оренбургской области Экспозиции субъектов РФ Экспозиции республик Казахстан (ЗКО), Беларусь, Кыргызстан,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет» ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ Направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция Направленность (профиль) образовательной программы: Правовое обеспечение государственной службы и экономической деятельности Квалификация – «бакалавр» Форма обучения очная Москва 20 Казакова Вера...»

«АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УТВЕРЖДЕНО Проректором по учебной работе 18.06.2010 Регистрационный № УД – 11. Пп/ уч. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ Государственное управление малым и средним предпринимательством специальность переподготовки 1-26 01 72 «Государственное и местное управление» квалификация «специалист в области государственного управления» в соответствии с типовым учебным планом переподготовки, утвержденным 24.01.2011, регистрационный № 25-11/322 Минск...»

«УТВЕРЖ ДАЮ Председатель Правления О.М.Личман 11.12.2015 ПРОТОКОЛ № 195-15/в заседания Правления управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области 11.12.2015 г. Благовещенск Присутствовали: Председатель Правления: Личман О.М. Члены Правления: Шпиленок Н.П., Козулина Л.Н., Стовбун Н.А., Разливинская О.С. Приглашенные: Начальник отдела регулирования и анализа тарифов на услуги ЖКХ Кольцова О.В. Представители организаций: Литвиненко А.И. директор ООО «Энергетик». Васильева...»

«2.Пояснительная записка Рабочая программа по географии для 10-А, 10-Б классов составлена в соответствии с федеральным компонентом государственного образовательного стандарта основного общего образования, на основе программы «Примерная программа среднего (полного) общего образования по географии. 10-11 классы. Базовый уровень / В.И. Сиротин, И.И. Душина, Е.М. Домогацких. М.: Просвещение, 2008.» УМК Максаковский В. П. География. Экономическая и социальная география мира. 10 класс : учеб. для...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ УМО ВУЗОВ ПО ОБРАЗОВАНИЮ В ОБЛАСТИ СТАТИСТИКИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ) При поддержке НИУ «Высшая школа экономики» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Государственного университета управления Журнала «Вопросы статистики» Секции «Статистика» Центрального дома ученых РАН Всероссийская студенческая олимпиада по Статистике Сборник научных трудов Москва, 201 УДК 311.3/....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Иркутской области «Ангарский промышленно – экономический техникум» (ГБОУ СПО ИО АПЭТ) УТВЕРЖДАЮ Директор ГБОУ СПО ИО АПЭТ /Скуматова Н.Д. 30 июня 2014 г.РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Иностранный язык для специальности 09.02.04 Информационные системы (информационно-вычислительное обслуживание) г. АНГАРСК 2014 г. ОДОБРЕНА СОСТАВЛЕНА предметно-цикловой...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Финансово-экономический институт Кафедра менеджмента, маркетинга и логистики Вакорин Д.В. УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ В СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 38.03.03 (080400.62) «Управление персоналом» профиля подготовки «Управление...»

«Аннотация В дипломной работе была рассмотрена реконструкция участка сети 110 кВ Карагандинской области. Реконструкция данного участка необходима в связи с постоянным ростом нагрузок в регионе, физическим и моральным старением оборудования. Расчеты режимов работы сети с существующими и перспективными нагрузками произведены с помощью программы «RASTR». В разделе безопастность жизнедеятельности рассмотрены вопросы по расчету искуссвенного освещения и пожаротушения для дежурного помещения. В...»

«МОСКОВСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ (НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ) Инженерно-экономический институт (ИНЖЭКИН МАИ) «УТВЕРЖДАЮ» Директор ИНЖЭКИН МАИ, к.т.н., доц. _ А.И. Тихонов « » февраля 2015г. Одобрено на заседании Ученого Совета ИНЖЭКИН МАИ от «10» февраля 2015 года, протокол № 04 ПРОГРАММА Вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 08.00.13 «Математические и инструментальные методы экономики» (экономические науки) Заведующий кафедрой 504, А.В.Дегтярев Москва 2015...»

«ПРИНЦИПЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 1. ПРОДВИЖЕНИЕ ПРИНЦИПОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В ДЕЛОВОЙ СРЕДЕ 2 2. РАЗВИТИЕ «ЗЕЛЕНОЙ» ЭКОНОМИКИ РОССИИ 10 3. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ 13 4. РЕЙТИНГИ И ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ 15 5. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАРУБЕЖНЫХ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ 19 6. ВНЕШЭКОНОМБАНК И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ 24 7. ПРИЛОЖЕНИЯ 28 7.1 ГЛОССАРИЙ 28 7.2...»

«Дагестанский государственный институт народного хозяйства ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ Направление подготовки 100700 Торговое дело, профиль «Маркетинг» Квалификация бакалавр Махачкала – 2015 УДК 347.71(075) ББК У9(2)42я Составитель – Атаева Аида Уллубиевна, руководитель основной образовательной программы по направлению подготовки 100700 Торговое дело, профиль «Маркетинг». Внутренний рецензент – Минатуллаев Арслан Айнутдинович, кандидат экономических наук, доцент, зав....»

«ЕЭК ООН ЭСКАТО Экономическая и социальная Европейская экономическая комиссия для Азии и Тихого океана комиссия Организации Объединенных Организации Объединенных Наций Наций СПЕЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ООН ДЛЯ ЭКОНОМИК ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ (СПЕКА) Восьмая сессия Руководящего совета СПЕКА (Алматы, Казахстан, 22 ноября 2013 г.) ОТЧЕТЫ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ ПРОЕКТНЫХ РАБОЧИХ ГРУПП СПЕКА План работы СПЕКА на 2012-2013 годы, принятый Руководящим советом на шестой сессии в Ашгабате 11 ноября 2011 года,...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сыктывкарский государственный университет» Факультет управления Кафедра экономической теории и корпоративного управления Учебно-методический комплекс Дисциплина Компании на рынке ценных бумаг Блок дисциплин ОПД.В Специальность 080507 «Менеджмент организации» Специализация Корпоративный менеджмент Факультет управления Форма обучения дневная, заочная Сыктывкар 2008 ФЕДЕРАЛЬНОЕ...»

«Формирование и развитие национального инновационного потенциала в области профессионального проектного менеджмента в Казахстане Затолокин Владимир Ильич, PMP, президент ОФ «Академия проектного менеджмента» Тулекбаев Ерлан Таштаевич, к.т.н., советник председателя правления АО «Национальный инновационный фонд» Ашурбеков Розмат Хомутбекович, к.т.н., доцент Ташкентского Государственного Института Культуры 1. Введение Экономика Казахстана, девятой страны мира по величине территории (после России,...»

«Белорусский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Декан экономического факультета М.М.Ковалев (подпись) «» _ 20 г. (дата утверждения) Регистрационный № УД /р. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Учебная программа для специальности 1-25 01 01 Экономическая теория Факультет экономический (название факультета) Кафедра теоретической и институциональной экономики (название кафедры) Курс (курсы) _5_ Семестр (семестры) _9 Лекции _18 Экзамен _...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Иркутской области «Ангарский промышленно – экономический техникум» УТВЕРЖДАЮ Директор ГБОУ СПО ИО АПЭТ /Скуматова Н.Д. 2014 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА для технического профиля специальностей: Информационные системы 09.02.04 (информационно вычислительное обслуживание), Программирование в 09.02.03 компьютерных системах, 29.02.04...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комитет Республики Марий Эл по туризму Поволжский государственный технологический университет Факультет социальных технологий ПГТУ Кафедра сервиса и туризма ТУРИЗМ КАК ФАКТОР МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ Программа Всероссийской (с международным участием) научно-практической конференции 19-21 ноября 2015 года Йошкар-Ола Поволжский государственный технологический университет приглашает Вас принять участие в работе...»

«ПОЛОЖЕНИЕ о порядке разработки и утверждения рабочей программы дисциплины (модуля), практик, государственной итоговой аттестации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке разработки и утверждения рабочей программы дисциплины (модуля), практик, государственной итоговой аттестации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре Ростовского...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г. В. ПЛЕХАНОВА» К РАСНОДАРСКИЙ ФИЛИАЛ К Р А С Н О Д А Р С К И Й Ф И Л И А Л Ф Г Б О У В П О « Р Э У И М. Г. В. П Л Е Х А Н О В А » СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Протокол заседания УМС филиала Директор Краснодарского филиала от 28.12.2011 № 4 ФГБОУ ВПО «РЭУ им.Г.В.Плеханова» А.А.Кофанов « »2014г. ПАСПОРТА...»



 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.